各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
　　现将《杭州市人民政府办公厅关于进一步做好甲型H1N1流感防控工作的通知》转发给你们，请认真学习贯彻。

二〇〇九年六月四日

杭州市人民政府办公厅关于进一步做好甲型H1N1流感防控工作的通知
杭政办发电〔2009〕22号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　2009年5月31日，我市发现首例输入性甲型H1N1流感确诊病例。市政府决定，按照突发公共卫生事件Ⅱ级响应做好下一阶段甲型H1N1流感防控工作。现将有关事项通知如下：
　　一、高度重视，全力以赴做好甲型H1N1流感防控工作
　　前阶段全市防控工作在各级各部门的高度重视下，采取了切实有效的措施。但当前甲型H1N1流感疫情仍呈现进一步蔓延趋势，发生病例的国家不断增加，确诊病例持续上升。根据甲型H1N1流感的流行特点和对全球疫情态势的分析，疫情传播的可能性将继续增大。我市作为省会城市和国际风景旅游城市，对外经济文化交流活动频繁，人口流动性大，外来务工人员、旅游人员、归国华侨和留学人员较多，输入性病例和流感病例密切接触者随时可能出现，疫情防控形势十分严峻。
防控甲型H1N1流感疫情关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会公共卫生，也关系到我市“保增长、保民生、保稳定”和经济社会平稳健康发展。各级政府、各有关部门务必认真领会和坚决贯彻5月31日王国平书记有关防控工作的重要批示精神和蔡奇市长在防控领导小组（扩大）会议上的重要讲话精神，进一步认清形势，统一思想，切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感，以对人民群众高度负责的精神，全力以赴做好甲型H1N1流感防控工作。要切实强化组织领导，落实防控领导责任制。各区、县（市）政府、各部门要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，层层抓落实，同时要建立责任制，把各项工作落到实处。
　　二、密切配合，落实联防联控工作机制
　　各地、各有关部门要按照联防联控的工作要求，密切配合，通力协作，细化措施，周密安排各个环节的防控工作。要把入境口、联防联控的信息报告、患者救治及医护人员预防、医院发热门诊规范、社区外籍或回国人员排查、重大涉外活动申报、防控物资筹备、宣传口径把握等作为关键环节。卫生部门要肩负起防疫防病重任，把甲型H1N1流感防控作为当前一项重要工作，切实加强疫情监测，严格执行疫情报告制度；要做好预防、治疗及消杀药品的调配准备工作，确保及时有效地开展疫情处置和病人医疗救治，严防发生交叉感染。出入境检验检疫部门要依法强化出入境人员和物资的卫生检疫工作，做好出入境疑似患病人员的排查、预防和信息通报工作，并对来自疫区的交通运输工具进行检疫查验和消毒处理，对旅客携带物品和入境货物进行检疫。发改部门和经贸部门要做好与甲型H1N1流感应急处置相关设备、器械、防护用品以及生活必需品的储备、调度等工作，确保供应。外事、口岸、旅游部门要摸清近期去疫情流行国家和地区回国的人员，加强监测并及时准确地向市卫生局报送信息。公安部门要定期向卫生部门报送出入境人员的相关信息，会同卫生部门做好甲型H1N1流感相关人员的追踪、查找和隔离工作，并密切关注社会治安动态，维护社会安定。财政部门要落实甲型H1N1流感防控工作经费，确保防控工作的正常开展。教育部门要落实好学校的防控措施，严格晨检和缺课学生登记追查制度，对学生进行防病知识宣教，同时要保障中考、高考期间的预防工作。外事部门要协助做好有关外语翻译人才保障工作。农业、畜牧兽医部门要开展畜间疫情监测，及时掌握市内外动物疫情动态，并向有关部门通报疫情信息，做好动物疫情防控工作。铁路、民航、交通部门要根据行业特点采取防控措施，做好有关准备工作。社区要切实做好归国人员的排查工作，及时将相关信息报告当地卫生部门，由社区卫生服务中心的责任医生落实对新入境归国人员的健康随访工作。其他相关部门要根据各自职责，建立健全科学的联防联控应急预案，坚持“密切跟踪、积极应对、联防联控、科学处置”的原则，共同做好防控工作。
　　三、加强督查，严格落实各项防控措施
　　市防控工作领导小组要对各地各单位的防控工作开展督促检查。各地各部门要严肃纪律，落实责任追究制，确保市委、市政府的决策不折不扣地落实到位。要落实值班制度，严格执行信息日报零报制度，有异常情况随时报告。对因领导不力、措施不当、玩忽职守造成疫情蔓延的，要按照有关规定，严肃追究有关人员的责任。
各地各有关部门要进一步查找薄弱环节，狠抓工作落实，全力落实各项防控措施。要加强对涉外重大活动保障工作的督导检查，对主办单位就入境参会人员的健康告知、跟踪随访等防控措施的落实情况进行检查。要加强对辖区内医疗卫生单位的疫情报告、预检分诊、医疗救治、居家隔离、人员培训和健康教育等防制措施落实情况的专项督导，及时通报存在的问题，督促整改措施的落实。加强辖区内托幼机构、学校、养老院等重点场所的甲型H1N1流感防控工作的监督检查，确保我市重点地区、重点人群的防控措施落到实处。
　　四、强化宣教，提高群众的防病能力
　　各级宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，严格新闻纪律，依法按规定程序公开客观地进行疫情报道。要坚持实事求是，正面引导舆论，消除群众的疑虑和恐慌心理。新闻广电文化部门和公安网监部门要切实加强对小报小刊和互联网站的管理，严禁盲目报道，恶意炒作，维护社会和谐稳定。
　　各地要进一步加强科普教育，通过电视、电台和印发宣传资料等多种方式，向社会公众广泛宣传疾病预防知识，让广大人民群众知晓甲型H1N1流感“可防、可控、可治”，进一步增强群众的自我保护意识和防病能力，引导和动员全社会共同参与疾病的预防控制工作。
　　各地要以防控甲型H1N1流感工作为契机，广泛开展爱国卫生运动，结合建设“健康城市”和打造“国内最清洁城市”工作，加强环境卫生综合整治尤其是农村、城郊结合部等重点地区的生活环境整治，切实加强食品、饮用水和公共场所卫生监管，落实餐饮业和饮用水的卫生监管措施。

杭州市人民政府办公厅
二○○九年五月三十一日