各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
　　质监余杭分局拟订的《2009年度镇乡、街道质量工作目标责任制考核实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年五月二十一日

2009年度镇乡、街道质量工作目标
责任制考核实施意见

　　为全面提高我区产品质量总体水平，引导企业转型升级，根据区委、区政府2009年度经济发展总体目标和《中华人民共和国产品质量法》、国务院《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》及《质量振兴纲要》（1996-2010）的规定，结合区委、区政府对镇乡、街道工作目标责任制考核的要求，现对2009年度镇乡、街道质量工作目标责任制考核工作提出如下意见：
　　一、镇乡、街道质量工作目标
　　1．将质量工作列入当地政府（部门）工作议事日程，端正发展经济的指导思想，摆正质量、数量、效益的关系，引导企业以质量求生存,以名牌求发展，走质量效益型的发展道路。针对本地质量工作的突出问题和国内外市场要求，确定提高质量的目标和具体措施，完善日常工作机构，落实必要的人员和经费，建立工作台帐，认真做好辖区范围内的质量兴区工作。
　　2．实施名牌发展战略，将培育名牌工作纳入本地区加快经济发展重点规划之中，建立名牌培育机制，帮助培育企业制定名牌争创工作计划,落实工作措施。注意发现典型，大力宣传名牌产品和企业。加强政策引导，鼓励更多的企业争创各级名牌产品。
　　3．实施技术标准战略，采取有效措施引导和推动企业采用国际和国外先进的技术标准，鼓励企业制订高水平的标准。强化标准研制与科研的结合，将自主知识产权的成果转化为企业技术标准，推进科技成果快速形成现实生产力。鼓励企业积极参与行业标准、国家标准、国际标准的制（修）订工作，抢占技术制高点，提高主导产业技术标准核心竞争力。鼓励企业积极申报承担国家标准化专业技术委员会（分技术委员会、工作站）工作，参与国际、国家标准化活动。鼓励企业开展自愿性产品认证。加强标准化示范园区建设。
　　4．引导企业建立有效的质量保证体系，健全质量管理和质量检验机构，健全质量管理各项制度，落实质量职责，完善出厂检测手段，加强对进厂原材料、生产工艺过程的半成品及成品质量检验工作，实现全员全过程的质量管理。大力推行质量、环境、职业安全健康等国际通行的管理体系认证，同时鼓励企业推行 “5S”管理、“6ó”管理、GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》等先进科学的质量管理方法，提高质量管理水平和质量保证能力。
　　5．引导企业加强标准、计量等质量基础工作。督促企业建立并实施有效的产品标准和相关标准，形成标准体系，杜绝无标生产，开展标准化良好行为确认工作。帮助企业建立和完善计量检测体系，配备必要的计量检测设备，根据《计量法》的规定，实行法制检定，确保在用的计量器具合格准确，发挥计量在企业的生产工艺控制、能源核算、经营管理、安全及环境监测等方面的基础性作用，开展计量检测体系水平确认工作。
　　6．督促企业严格执行工业产品生产许可证制度、强制性产品认证制度、食品质量安全许可证制度及制造计量器具许可证、特种设备制造许可证等制度，杜绝无证生产现象。强化证后监管力度，加强日常巡查，督促企业严格按照发证产品实施细则要求，保持持续生产合格产品的能力，确保重要工业产品的质量。
　　7．加强对辖区内食品生产加工企业的监管工作。对辖区内的食品生产加工企业进行普查并建档，做好动态管理，当企业生产条件发生重大变更时，督促企业到质监余杭分局进行登记备案，配合有关部门具体落实食品生产加工企业的整治和关停并转。
　　8．掌握辖区内特种设备数量和质量状况，建立设备台帐，加强监督管理，确保辖区内特种设备安全使用。严禁无证、伪劣特种设备进入使用环节。积极配合有关部门搞好各种专项整治工作。
　　9．与政府职能部门密切配合，相互协作，形成合力，深入开展整顿和规范市场经济秩序活动。加强对生产加工领域企业的优质服务和严格管理，制定必要的规章制度，并认真落实。加大打假治劣工作力度，严厉打击故意生产、销售假冒伪劣产品的违法行为，依法保护守法企业的合法权益，营造公平、有序的竞争环境。
　　10．对辖区内发生严重假冒伪劣问题放任不管，有明显失职、渎职行为的，或者阻挠、妨碍执法部门查处假冒伪劣案件的，追究直接责任人和有关领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　11．完成上级交办的其它质量管理工作任务。
　　二、镇乡、街道质量工作目标责任制考核指标
　　（一）基本考核指标（见表一）
　　（二）奖励性考核指标（见表二）
　　三、镇乡、街道质量工作目标责任制考核办法
　　1．考核指标分为基本考核指标和奖励性指标，最后得分为两者总分。
　　2．基本考核指标总分为100分，其中第1-5、9-14项，每降低5个百分点，扣1分；第6-8项，每发现1家扣1分；发生第15-18项情况，该项不得分; 第19项酌情打分。
　　3．辖区内企业在当年实现奖励性指标中任何一项，按规定给予加分。属到期再次取得荣誉的，减半给予加分。
　　4．质量工作目标责任制考核结果纳入2009年度区委、区政府对镇乡、街道工作目标责任制经济工作考核范围。质量工作目标责任制考核设一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名。一等奖的单位给予加5分和3万元的奖励，二等奖的单位给予加3分和2万元的奖励，三等奖的单位给予加1分和1万元的奖励；质量工作目标责任考核中80分以下的单位为未达标单位，扣4分。
　　5．考核工作由区经济发展局与杭州市质量技术监督局余杭分局于2010年年初组织进行。
对余杭高新农业示范中心的质量工作考核，参照上述办法执行。

表一：

二OO九年度镇乡、街道质量工作目标责任制基本考核指标

 表二：

二OO九年度镇乡、街道质量工作目标责任制奖励性考核指标