各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：
　　为进一步促进我区固定资产投资的持续增长和合理结构，健全完善我区全社会固定资产投资项目决策机制，按照“完善政府投资管理、加快加大产业投入”的总体思路，经区政府研究，决定成立余杭区全社会固定资产投资项目审查领导小组（下简称项目审查领导小组）。现将有关具体事项通知如下：
　　一、全社会固定资产投资项目审查领导小组
　　经研究，决定成立由区委常委、常务副区长为组长，区发改局局长为副组长，区政府办、区发改局、区经发局、区外经局、区财政局、区农业局、区建设局（规划分局）、区林水局、区交通局、国土余杭分局、区教育局、区环保局、区科技局、区卫生局、区风景旅游局、区贸易局等单位分管领导为成员的领导小组。
　　领导小组主要负责全区固定资产投资项目（即政府投资项目和产业项目）的准入审查，研究和制定全社会固定资产投资项目建设总体目标，研究和提出固定资产投资项目建设资源配置方案的总体意见，开展固定资产投资项目评估论证、公示听证的管理与指导工作，协调解决投资项目前期工作中存在的问题等。
　　领导小组下设办公室，由区发改局投资管理科等相关科室人员组成，主要负责政府投资项目日常储备管理工作，完善政府投资项目决策的方法和机制，配合区项目审查领导小组开展准入审查的各项工作，通过咨询评估、集中讨论等方式，为投资项目建设方向和建设领域提出专业性意见等。
　　二、管理模式及程序
　　1．储备管理制度。全面实行固定资产投资项目储备制度，项目建设应遵循先储备、后计划（落地）的决策模式。储备项目根据项目前期成熟度分为预备类和研究类。政府投资项目按基础设施类、社会民生类、政府其他类的建设性质进行储备管理；产业类项目按工业科技类、现代服务业类、产业其他类的建设性质进行储备服务。
　　2．项目审查程序。项目审查主要是指对项目建设必要性、可行性、建设成效、投资和建设规模及区域分布进行审查，由项目审查领导小组负责准入审查。审查会议原则上每两个月召开一次；审查项目范围包括政府投资项目和产业类项目（即非政府投资）两大类。按储备（计划）申报、部门初审、评估论证、准入审查的程序进行操作。
　　3．资源配置方案。政府投资项目和产业项目所需的资金、用地等资源要素配置方案，由领导小组办公室初审后报区项目审查领导小组研究。政府投资项目在通过准入审查后，以下达项目前期计划的方式，落实部分前期经费，用于开展项目前期工作；产业投资项目在通过准入审查后方可取得用地资源配置。
　　三、相关要求
　　各单位要进一步加强领导，高度重视项目储备管理和决策审查工作，将其作为地区经济发展的重要工作来抓；要深入实际调研，加大招商力度，依据部门职能和属地特色积极申报项目；要落实专人专项管理，进一步加大项目前期工作的深度、力度。

二〇一二年三月十七日