各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：
　　《关于开展国家免费孕前优生健康检查项目的实施意见》已经区政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

杭州市余杭区人民政府办公室
2013年6月26日

关于开展国家免费孕前优生健康检查项目
的实施意见

　　为进一步贯彻落实《关于启动国家免费孕前优生健康检查项目第二批试点工作的通知》（国人口发〔2011〕18号文件）和《浙江省人民政府办公厅关于实施国家孕前优生健康检查项目的意见》（浙政办发〔2013〕7号）等精神，促进我区出生人口素质的进一步提升，现就我区开展国家免费孕前优生健康检查项目制定以下实施意见。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，坚持以人为本，面向基层、面向家庭、面向育龄人群，充分发挥人口计生服务网络优势，以计划怀孕夫妇为重点，以宣传倡导为切入点，以科技为支撑，探索建立长效运作机制，切实提高怀孕夫妇的风险意识，减少非意愿妊娠，减少出生缺陷发生。
　　二、工作目标
　　总目标：建立免费孕前优生健康检查制度，让每一对计划怀孕夫妇能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。
　　2013年年度目标：以我区已实施的免费婚前医学检查和免费孕前优生检测工作为基础，以区婚育服务中心和区计划生育宣传技术指导站为依托，建立“政府主导、计生牵头、部门合作、群众参与”的工作机制，按《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发〔2010〕31号）要求，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率、孕前优生健康检查率达到85%以上。
　　三、服务对象
　　1．余杭区户籍、符合生育政策、计划怀孕的新婚（含再婚）及再生育夫妇。
　　2．流动人口中符合生育政策的计划怀孕的夫妇，可凭生育许可证明及暂住证由暂住地镇街审核后享受免费服务。
　　免费孕前优生健康检查服务，每对夫妇每孩次可享受一次。
　　四、服务内容和经费结算 
　　按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范》、浙江省人口计生委等四部门下发的《关于进一步加强国家免费孕前优生健康检查项目管理的意见》（浙人口计生委〔2013〕28号）和我区优生“两免”的实施内容，我区免费孕前优生健康检查项目主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等共19项。
　　1.新婚（含再婚）且准备近期怀孕的夫妇：区婚育服务中心在开展免费婚检的同时，承担国家免费孕前健康检查项目（其中与婚检项目重叠的不重复检查），结算标准为410元/对夫妇（检查项目见附件1）。其中免费婚检255元/对夫妇按原免费婚检渠道列支，155元/对夫妇按原免费孕检渠道列支。单纯进行免费婚检的，服务内容及结算标准不变。
　　2.新婚（含再婚）当时未进行检查及符合政策计划生育二胎的夫妇：由区计划生育宣传技术指导站或婚育服务中心负责，免费孕前健康检查项目共19项，计360元/对夫妇（检查项目见附件2）。
　　五、工作要求
　　开展免费孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节，是实现预防关口前移、有效降低出生缺陷发生风险的重要手段，也是各级政府关注民生、服务民生、改善民生的具体行动。全区各级各部门要高度重视，切实把该项工作真正落到实处。
　　1．健全组织，加强领导。国家免费孕前健康检查项目实施后，将覆盖我区原优生“两免”中的免费孕前优生检测项目，形成新优生“两免”工作机制，区“两免”工作领导小组成员单位区人口计生、卫生、财政、民政、宣传、妇联、残联、团委等部门要继续深入推进新“两免”工作任务，区人口计生局要负责牵头做好协调、督查和考核评估等工作。
　　2．科学实施，加强协调。国家免费孕前优生健康检查工作是一项系统工程，各有关部门和单位要明确分工，密切配合。区人口计生局作为牵头部门要负责全区待孕夫妇的宣传教育、咨询随访服务的业务指导和督查、家庭健康档案管理、报表统计等工作，以及除新婚外的待孕夫妇孕前优生健康检查；区卫生局要负责做好新婚夫妇的免费婚检和免费孕前优生健康检查，各检测机构每月向区人口计生局提供工作报表，每季结算相关经费；区民政局要配合做好国家孕前优生健康检查的宣传工作；区财政局要给予经费保障；区委宣传部、区妇联、残联、团区委要大力宣传出生缺陷干预和“两免”的知识和政策，营造良好的社会氛围。各镇街要负责做好所有服务对象的宣传动员组织、咨询指导、早孕及妊娠结局的随访和记录、流动人口计划怀孕夫妇的确认工作。
 　　3．营造氛围，加强宣传。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，加大宣传力度，创造良好的社会环境和舆论氛围，努力使每一对计划怀孕的夫妇及时了解孕前优生知识，树立科学健康的生活方式，不断提高出生人口素质。


　　附件：1. 免费婚检和免费孕前优生健康检查服务内容
　　　　　2. 免费孕前优生健康检查服务内容

附件1

免费婚检和免费孕前优生健康检查服务内容

附件2

免费孕前优生健康检查服务内容