各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

　　《余杭区关于推进“机器换人”加快企业现代化技术改造的实施意见》已经第二十四次区政府常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻实施。

　　杭州市余杭区人民政府办公室

　　2014年1月15日

　　余杭区关于推进“机器换人”加快企业现代化技术改造的实施意见

　　为贯彻落实《浙江省人民政府关于促进企业技术改造的实施意见》（浙政发〔2013〕30号）精神和省、市关于推进“机器换人”、实现“四减两提高”的决策部署，现就余杭区推进“机器换人”，加快企业现代化技术改造，特提出如下实施意见：

　　一、指导思想和主要目标

　　（一）指导思想。围绕“打造产业余杭、建设创新强区”目标，坚持企业主体与政府引导相结合、技术改造与技术研发相结合、设备改造与管理创新相结合、装备更新与自动化武装相结合，以提高科技成果转化率、装备智能化率、产品优等品率、节能减排率、土地产出率和生产安全率为主攻方向，组织企业开展装备智能化、自动化、数控化、信息化技术改造，努力实现减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效和提高优质产品率、提高全员劳动生产率的“四减两提高”。深入推行与企业占用资源、产出相挂钩的政策扶持激励约束制度，全面落实国家财税扶持政策，不断强化督查考核评价，建立健全推进企业技术改造的长效机制。

　　（二）主要目标。全区每年工业企业技术改造投资占工业投资的比重达到70%以上，机器装备投入占工业投资的比重达到50%。每年实施“机器换人”项目计划（试点）100项以上，完成投资20亿元以上；到2015年，全区万元工业增加值从业人员数比2012年下降25%，产品优等品率明显提高，规模以上企业技术改造覆盖面达到70%以上，重点行业和骨干企业信息化应用达到国内先进水平，如期完成“十二五”节能工作目标任务，工业发展的质量和效益全面提升。

　　二、重点工作

　　（一）围绕提高技术创新成果的转化运用水平，切实推动创新能力提升改造。引导、鼓励实施一批重大技术成果产业化项目，突破一批关键共性技术，培育一批研发基础好、行业带动力强的重点骨干企业，加快先进技术的产业化应用。同时，要扶持一批“机器换人”技术服务机构，引进一批工业机器人开发生产企业，培育发展工业机器人新兴产业。