各镇人民政府、街道办事处，区直各单位： 

　　《余杭区特殊教育提升计划（2018-2020年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　                          杭州市余杭区人民政府办公室 

　　                                  2018年7月16日 

余杭区特殊教育提升计划 

　　（2018-2020年） 

　　为深入实施国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，贯彻落实《浙江省特殊教育“十三五”发展规划》、《杭州市特殊教育提升计划（2016-2020年）》和《余杭区“十三五”残疾人事业发展规划》精神，切实保障残疾人受教育权利，促进教育公平，全面提升特殊教育质量和整体办学水平，结合我区实际，特制定本计划。 

　　一、总体目标 

　　到2020年，视力、听力、智力残疾儿童少年（以下简称三类残疾儿童少年）九年义务教育入学率保持在99%以上；以两头延伸为着重点，积极推进残疾儿童少年学前教育和残疾人高中阶段教育；形成布局合理、学段衔接、普特融通的特殊教育体系；加大特殊教育经费投入，加快特殊教育学校标准化建设步伐，全面提升办学水平和特殊教育质量。 

　　二、重点任务 

　　（一）完善特殊教育体系。进一步完善以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教上门为补充的特殊教育格局。办好特殊教育义务教育学校，积极规划向学前教育和职业教育两头延伸。大力推进资源教室建设，提高随班就读教育质量。加强以就业为导向的职业技能教育，提高残疾少年的社会适应水平。 

　　（二）健全特殊教育保障机制。加大财政对特殊教育的投入，完善随班就读、送教上门的政策保障，建立健全覆盖所有教育阶段残疾学生的资助体系。根据国家有关特殊教育学校建设标准和相关专用设备配置要求，完成特殊教育学校标准化建设，使特殊教育学校建设和专业设施配备均达到国家标准。加强组织保障，建立由残联、教育、民政、财政、卫生等部门组成的联席议事制度。 

　　（三）提升特殊教育教学质量。加强特殊教育学校师资和随班就读师资配备，优化特殊教育教师培训，提高特殊教育教师的专业化水平。全面推进个别化教育，推进课程改革，开展医教结合实验。推进特殊教育信息化建设，扩大优质特殊教育资源共享范围。 

　　（四）构建普特融合教育生态。推进特殊教育与普通教育相互融合，做到轻度残疾儿童在普通学校（幼儿园）随班就读“零拒绝”。积极推进普通学校（幼儿园）资源教室建设，创建杭州市合格资源教室40个、市示范性资源教室5-8个。积极探索“特殊学校+卫星班”融合教育新模式，开展卫星班试点工作。探索实施“特校+职高”的职业实训基地建设。 

　　三、主要措施 

　　（一）加强特殊教育体系建设，切实提高残疾儿童少年入学率 

　　坚持轻度残疾儿童少年随班就读、中重度残疾儿童少年集中教育、重度残疾儿童少年送教上门的义务教育阶段残疾儿童少年安置原则，完善特殊教育体系，实现残疾儿童少年入学率保持在99%以上。 

　　1.加强特殊教育学校建设。按照住房建设部和国家发改委有关标准，完成汀洲学校标准化建设，同时在未来科技城、良渚文化城区域规划建设特殊教育学校。配足配好特殊教育学校开展教育教学和康复训练所需的设施设备，保障残疾儿童少年享受高质量教育。扩大特殊教育学校招生类别，积极探索增加自闭症儿童、多重残疾儿童的教育研究。 

　　2.探索新的特殊教育安置形式。积极探索在普通学校附设特殊教育学校“卫星班”的“一校多点”方式，到2018年，汀洲学校至少附设1个“卫星班”，并通过逐步实施，在余杭、瓶窑等镇街推进“卫星班”建设，推动特殊教育与普通教育相互融合。 

　　3.健全以资源教室建设为抓手的特殊儿童随班就读机制。扩大轻度残疾儿童普通学校（幼儿园）随班就读规模，提高随班就读质量。树立全纳教育理念，提高对随班就读学生的接纳度，努力实现轻度残疾儿童在普通学校随班就读“零拒绝”。加大杭州市合格资源教室和示范性资源教室创建力度，提高资源教室覆盖面和运作质量。到2018年底，健全随班就读和资源教室建设支持保障体系，加强对资源教室使用指导，充分发挥资源教室在随班就读工作中的功能。 

　　4.完善送教上门机制，提高送教上门质量。对区域内确实不能到校就读的重度残疾儿童少年，建立由区政府负责，教育、民政、残联、卫计等多家协同落实的送教上门工作机制。区教育局落实送教人员和送教任务，提供送教上门等服务；区残联负责对有需要的重度残疾学生提供送康复器具上门服务；区民政局负责对家庭困难的残疾儿童提供定期送温暖上门服务；区卫计局负责对中重度残疾的儿童提供定期送医送护理服务。 

　　5.积极发展残疾儿童学前教育。落实轻度残疾幼儿随园就读，推进残疾幼儿较多的幼儿园建设特殊教育资源教室，并实行区域内资源共享；中重度残疾幼儿送特殊教育学校或机构进行学前教育康复。 

　　6.大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，完善特殊教育职业高中办学体系。探索汀洲学校与职业高中合作建设残疾学生职业教育实习实训基地，对残疾少年开展职业培训和职业教育。探索汀洲学校开展残疾少年职业教育创新模式，推进特殊教育向职业教育延伸。 

　　（二）加大特殊教育经费投入，完善特殊教育保障机制 

　　1.加大特殊教育经费投入。加大对现有学校校园环境和办学条件的投入，确保学校有序发展；进一步推进汀洲学校异地新建工作，以满足全区残疾儿童入学需求。根据计划，确定每年杭州市合格与杭州市示范资源教室的创建学校，根据学校实际情况及创建要求，核定补助金额，列入学校预算。 

　　2.统筹和提升特殊教育保障能力。统筹安排教育经费，优先保障特殊教育重点项目建设，残疾人就业保障金纳入地方一般公共预算统筹安排后，应有一定的资金用于开展残疾人的各种职业教育与培训。 

　　3.提高特殊学生生均公用经费。特殊教育学校和随班就读学生的生均公用经费标准应按普通同级学校生均公用经费基准定额的10倍以上拨付，并纳入学前教育和义务教育经费保障体系；高中及以上特殊教育学校生均公用经费按普通同级学校生均公用经费基准定额的5倍以上拨付。 

　　4.进一步提高残疾儿童学生资助水平。对残疾学生实行十五年免费教育。在义务教育阶段学校就读的残疾学生，免除住宿费，享受爱心营养餐政策；在高中（含中职学校）就读的，享受相关免费政策及国家助学金；在公办幼儿园就读的，免收保育费，在民办幼儿园就读的，按乙级幼儿园或当地公办三级幼儿园保育费标准给予保育费减免。在特殊学校就读学生除享受以上政策外，享受免费午餐，住宿生免除住宿费，并享受免费早、晚餐，对特殊学校学生免费提供学生意外伤害保险。 

　　（三）加强特殊教育教师队伍建设，提升特殊教育师资专业化水平