依据义政办发〔2019〕102号失效部分行政规范性文件的决定，本意见全文失效。　　

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

为进一步巩固我市五水共治成果，加快推进我市清污（淤）工作，全面提升我市水环境质量，根据浙江省“五水共治”工作领导小组办公室、浙江省水利厅《关于全面开展河湖库塘清污（淤）工作的通知》（浙治水办〔2016〕7号）文件精神，经市政府同意，结合我市实际，现就进一步加强河湖库塘清污（淤）工作提出以下实施意见。 

一、重要意义 

开展河湖库塘清污（淤）是深入推进“五水共治”的重要工作，也是推进生态文明建设、改善城乡整体环境的民生实事。近年来，我市开展了大规模的治水行动，城乡水环境质量有了明显的改观，但是仍有不少河湖库塘未经系统治理，淤积存量较大，底泥污染较重，已成为我市治水的“短板”。各镇街、相关部门要充分认识清污（淤）对保障水生态环境的重要作用，绝不将污泥浊水带入全面小康。通过创新工作机制，分类分期实施，科学整治河湖库塘污（淤）泥，并强化巡查监测、监督管理，逐步建立健全清污（淤）工作长效管理机制，实现水清、流畅、景美的目标。 

二、目标任务 

2017年底，计划全市共完成清理江河长度34公里；完成364口水库、山塘、门口塘、池塘等清淤；工业污泥和污水处理厂污泥无害化处置100%；完成清污（淤）泥83万方。到2018年底，实现河湖库塘存量淤泥全域清除，污泥处置全程规范，长效管理机制全面建立，恢复水域原有功能。 

三、实施内容与保障 

（一）保障河湖库塘清污（淤）资金投入 

1.工程性清淤项目，按50元/立方为基数，市财政按赤岸、大陈补助90%、其他镇补助75%、街道补助60%的标准，以奖代补形式拨付。 

2.群众性清淤项目，按4000元/亩补助，同样以奖代补形式拨付。 

资金申请方式：水库、山塘、河道清淤工程验收合格后,各镇街向市水务局申报，由水务局审核后报市财政局拨付；门口塘清淤（村外野塘由水务局负责）工程验收合格后，各镇街向农林局申报，由农林局审核后报市财政局拨付。 

（二）加强河湖库塘清污（淤）工程管理 

1．增强清淤工程管理力量。由于清淤工程面广量大且大多数处在农村，根据工作需要，各镇街、村可临时招聘若干有一定工作经验的清污（淤）技术人员或农村德高望重人员，检查监督清污（淤）质量、进度及资金投入、污（淤）泥规范处置等工作。各相关部门要加强该队伍业务培训，强化责任意识，提高业务水平。 

2．强化清淤工程管理创新。各镇、街道根据实际情况，可招选3-4家资质高、信誉好、负责任的监理单位，负责镇、街道清污（淤）工程的监理工作。完善创新河湖库塘清污（淤）工程招投标制度，缩短招投标时间，允许对清淤工程设计、施工、监理等分别实行捆绑招标，捆绑工程总造价不得超过200万元，并实行个体工程合同（包括设计、施工、监理）单独签订、工程款单独结算。 

3.加强清污（淤）监管。重点加强清污（淤）施工和污（淤）泥排放、运输、处置的全过程监督管理，规范施工管理和污（淤）泥处置，明确污泥处置去向，杜绝采砂盗砂，杜绝污（淤）泥随意堆放、泥浆偷排等现象发生，避免污（淤）泥“二次污染”；门口塘、池塘清淤严禁高压水枪冲后抽排到溪河中，防止清淤一口塘，污染一条河的现象发生。 

4.总结清污（淤）经验。根据污（淤）泥分类不同和所在位置不同，因地制宜采用多种清污（淤）方式，大力推广科学成熟方法和先进工艺，及时总结经验。 

（三）强化河湖库塘的管理养护 

1.明确管理职责。要以“河长制”为载体全力推进清污（淤）长效管理，农村的清淤工作主要由村两委负责管理，清淤巡查工作由村级水务员负责，镇街负责监管，相关部门负责指导。