各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　《义乌市深入开展燃气安全网格化大排查大整治行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

义乌市深入开展燃气安全网格化大排查大整治行动方案

　　近年来，因减压阀、软管、灶具等设备老化，被老鼠咬破或使用不当导致燃气泄漏引发事故时有发生，7月21日杭州西湖区古墩路发生餐饮店燃气爆炸事故，教训十分深刻。当前正值高温季节，处于事故多发、易发、高发期，为遏制燃气用户因燃气使用不当引发的火灾和爆炸事故，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，根据《浙江省燃气管理条例》、省委建设平安浙江领导小组办公室《2017年度浙江省平安市、县（市、区）考核评审条件》、省建设厅等八部门印发《关于加强瓶装燃气市场监管的实施意见》（浙建〔2017〕3号）、《金华市人民政府办公室关于迅速组织开展燃气安全大排查大整治的通知》（金政办发明电〔2017〕15号）和《金华市深入开展燃气安全网格化大排查大整治行动方案》（金市建综〔2017〕192号）等文件精神，特制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　按照市委市政府对燃气安全管理和“平安义乌”创建的工作要求，通过社会治理网格化管理体系，巩固和提升G20杭州峰会成果，落实镇街属地管理责任，组织实施群防群治，深化平安义乌建设。在8月底前，对全市所有燃气用户的燃气设施和用气环境进行地毯式、全覆盖，不留死角的大排查大整治，同时进行用气安全知识宣教，全面提升全社会用气安全意识和水平。 

　　二、工作任务 

　　（一）落实属地安全管理责任。各镇街要按照社会治理网格化管理要求，建立燃气安全网格化管理组织，形成较为完善的燃气安全群防群治体系，要将用气安全知识纳入日常安全宣传教育内容，普及燃气安全使用知识，定期组织开展居民燃气安全自检、聘请专业人员巡检等活动，努力将安全隐患消除在萌芽状态。从即日起，镇街要深入街区、楼院、村组进行排查，做到不漏一户、不漏一居，重点要对餐饮场所瓶装燃气使用情况进行彻底大排查大整治。 

　　（二）检查人员组成。各镇街要明确分管领导，指定专人负责，每个网格的网格长具体负责网格内的排查整治工作，吸收楼道长（小队长）、知识分子、技术员、辖区民警、义务消防员等志愿者组成“隐患排查宣教小组”，对辖区内的燃气用户燃气使用情况进行排查整治和宣传教育。 

　　（三）检查对象。1.所有瓶装燃气用户，包括居民用户（含出租房用户）、商业用户（含餐饮行业）、工业用户、单位食堂；2.自建燃气设施的工商业用户；3.近两年内未接受入户安检以及安全隐患未整改的管道燃气用户。 

　　（四）检查标准。《义乌市居住出租房瓶装液化气使用基本安全要求》（见附件1）、《义乌市工业企业、餐饮场所使用燃气基本安全要求》（见附件2）以及燃气安全和消防安全等有关规范、标准。 

　　（五）入户检查内容和宣传教育方式。内容详见《用户燃气安全检查宣教表》（见附件3）。检查和宣传教育方式：入户对每一家用户的燃气设施和用气环境进行排查，开展燃气安全知识宣传教育，填写《用户燃气安全检查宣教表》，并经用户签字确认。 

　　（六）检查队伍的培训或咨询方式。城管委要公开燃气企业技术人员咨询电话或建立微信群，方便咨询。如确需集中培训的，由城管委会同镇街统一安排。 

　　（七）工作进度上报和督查安排。以微信、QQ、电子邮件等网络通讯载体，各网格每日将前一日的排查整治情况汇总至《隐患汇总表》和《进度表》（见附件3）报镇街，再由镇街汇总后报至城管委。要做到信息互通，综治办、安监局、执法局、消防支队要及时掌握工作推进情况。8月1日、15日、30日，由安委办、城管委牵头，组织相关部门对各镇街的进展情况进行督查。 

　　（八）隐患整改。一般燃气使用安全隐患应由用户自行负责整改，涉及用户无法自行整改的，由燃气企业配合技术支持。瓶装燃气用户整改的技术支持由瓶装燃气企业负责配合；管道燃气用户涉及户内燃气设施整改的，由管道燃气企业负责配合；自建燃气设施经整改能达到规范要求的，由供气企业负责技术指导。在人员密集场所、餐饮行业一律暂停使用50公斤液化气钢瓶（因事故时无法及时搬离）。一般隐患要求立即整改到位，一周内进行复查；不能立即整改的隐患，镇街要严格落实措施跟踪督办，必要时采取挂牌督办和停止供气等方式；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整顿；对停产停业整顿后仍未达到要求的，一律关闭取缔。 

　　三、职责分工 

　　城管委、安监、行政执法、综治、公安、消防、市场监管、交通、经信、商务、教育、卫生等部门要按照省建设厅、省综治办、省公安厅等八部门印发的《关于加强瓶装燃气市场监管的实施意见》（浙建〔2017〕3号)和《义乌市工业企业、餐饮场所燃气使用安全专项整治实施方案》（义政办发〔2017〕11号）的分工做好相关工作。 

　　镇街：落实属地管理责任，做好燃气安全网格化管理工作，监督和指导村（社区）组织好检查人员并落实检查实效，全面开展“以旧换新”更换瓶装燃气专用金属软管、减压阀工作，并做好安全用气宣传和排查情况汇总。 

　　燃气企业：负责燃气用户户内安全隐患整改技术支持和安全用气宣传工作，督促指导燃气用户安全用气，及时更换软管，并对燃气设施定期进行安全检查。与餐饮行业等工商业用户签订供用气协议，对不符合安全用气条件的采取停气措施。 

　　物业企业：配合做好服务小区燃气安全知识宣传，配合燃气企业做好入户安检工作。对小区范围内使用50kg液化气钢瓶的餐饮场所要求其使用其他小型号钢瓶或安装使用管道天然气。 

　　四、工作保障 

　　（一）健全组织，加强领导。各镇街、部门要高度重视瓶装燃气安全网格化大排查大整治工作，要明确燃气安全管理职责分工，层层落实到岗到人，形成全社会齐抓共管的局面。排查整治工作要做到“一抓到底、全面推进、不留死角、不留隐患、全面提升管理水平”。各镇街、部门要有针对性地采取措施，形成执法合力，及时发现和查处各类涉及燃气安全的违法违规行为。 

　　（二）强化督查，落实责任。燃气安全网格化大排查大整治是网格化管理民生工作的一项实战任务，完成情况作为平安建设年度任务考核内容之一。相关部门要加强该项工作推进的督查考核，在年内发生燃气爆炸事故的，要按照“平安义乌”创建考核和镇街网格化管理工作考核的相关规定，实行加倍扣分。