各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市进口产业政府增信基金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

义乌市人民政府办公室                

2019年10月29日                  

（此件公开发布）

义乌市进口产业政府增信基金管理办法

为进一步提高进口主体融资可获得性，助力进口产业快速发展提升，按照《关于印发促进商贸业高质量发展的若干意见（试行）的通知》（义政发〔2018〕57号）文件精神，设立由政府出资引导、银行资金衔接的进口产业政府增信基金，并制定本办法。

一、运作模式

进口产业增信基金以银行保证金形式提供增信，由银行为进口主体提供授信，进口主体在授信额度内享受本外币贷款、信用证等贸易项下金融服务。基金、银行双方按7∶3比例共担风险。

二、业务规模

基金总体规模为1亿元，后期根据市场需求和基金运行情况适度调整。根据本办法，基金最高杠杆倍数为10倍。

三、准入条件

注册地位于义乌且未列入海关“失信企业”名单的纳税主体，如同时满足下列条件，均列为增信基金适用对象：

（一）进口额

上一年度进口额100万美元（含）以上或近6个月月均进口额达10万美元（含）以上。

（二）人员情况

公司董事长、总经理中至少有一人具有3年（含）以上进出口从业经历，同时无不良信用记录。

（三）授信情况

已授信金融机构数少于3个（含）。

四、管理模式

成立由市政府分管领导为主任，商务局、财政局、金融办、市场发展委、国资运营公司等部门参与的基金管理委员会，负责基金使用情况报备、承办银行协调、基金管理办法调整及其他管委会认为需要协商的重大事项。

五、职责分工

基金管理委员会成员单位按如下分工明确职责，共同推动基金落地：

（一）商务局

承担基金管理委员会办公室职责。负责制订进口增信基金管理办法。负责提供一般贸易进口企业相关业务数据。协助金融机构推广产品。

（二）国资运营中心

承担政府增信资金的出资。负责对基金运行情况实施监督管理。

（三）金融办

会同商务局完成进口增信基金管理办法设计。协调推动金融机构参与增信基金产品和开发进口系列融资产品。

（四）市场发展委

负责提供跨境电商企业相关业务数据。协助金融机构推广产品。

（五）财政局

根据基金实际损失金额给予基金管理方全额补贴。

六、基金管理

基金管理方在银行开设进口增信基金专户并负责基金打款指令核放，除缴存保证金和风险代偿外，账户资金不得提取和支用。协助承办银行对进口主体开展尽职调查、贷后管理、风险代偿、债权追索等操作事项。每季度将基金业务规模、风险评判、企业评价等情况上报基金管委会。

七、业务受理

义乌辖内银行机构认可本办法约束条件，并经基金管理方同意后，获得增信基金承办银行资格。进口主体向承办银行提交授信业务申请，承办银行牵头开展尽职调查并出具审查意见。

八、额度控制