朗读
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
市经信委、供电局关于《2012年义乌电网有序用电方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月十一日
2012年义乌电网有序用电方案
市经信委、市供电局
为确保今年我市迎峰度夏和迎峰度冬期间电力有序供应，保障我市经济社会平稳健康发展，特提出2012年义乌电网有序用电方案。
一、 电力供需形势
预计今年我省最高统调用电负荷需求达5700万千瓦，若遇异常高温天气需求将更大。而我省最大供电能力仅为4800万千瓦，仅此预计我省用电缺口达900万千瓦以上。根据电力供需平衡预测，今年我省用电高峰期间将不同程度存在缺口，尤其今年夏冬季有可能出现电力电量双缺的“硬缺电”局面。今年迎峰度夏期间，预计义乌电网最高用电负荷需求137万千瓦。受省网供电能力影响，预计今年夏季义乌电网供用电形势较为严峻，最大电力供应缺口30万千瓦左右。
二、有序用电工作原则
按照“先生活，后生产”的原则，优先保障铁路交通枢纽、民航、医院、党政机关、新闻媒体、专业市场、自来水、金融机构、军用及公共设施等重要用户的供电，最大限度保障居民生活用电不受影响。
按照“先错峰、后避峰，再限电”原则，严格执行义乌电网《超供电能力拉限电序位表》，最大限度避免停限电带来的损失。
按照“控制与节约并举”原则，落实国家产业政策、能源政策和环保政策，着力制订高耗能高排放、产能过剩和生产能力落后行业的让电、限电措施，将电力需求侧管理工作与我市经济结构调整和转变经济增长方式更好地结合起来。
按照“属地管理、公开透明”原则，各镇（街道）对辖区有序用电工作负总责，监督检查属地用电单位有序用电工作的各项措施落实情况。主动公开供电能力和有序用电政策，公布各用电单位错峰、避峰、轮休的执行情况，保证指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。
三、工作措施
（一）领导机构：义乌市有序用电工作领导小组统一领导全市有序用电工作，研究决定全市保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策，批准有序用电的相关管理办法。
有关职能部门的职责：
市经信委：负责全市有序用电的领导、管理与协调工作。
市供电局：负责全市范围内电网的日常管理、调度、协调及有序用电方案的具体实施。
市委宣传部：负责指导和管理全市新闻媒体在有序用电、节约用电方面的宣传报道工作。
市统计局：负责全市能源消耗指标统计，指导全市重点用能企业的能耗统计。
市气象局：负责全市的中短期天气预测，组织指导我市人工降雨工作。
市住建局：负责督促市区施工单位落实有序用电措施，落实全市霓虹灯、广告灯箱灯控电措施。
市旅游局：负责督促市区宾馆、饭店落实有序用电措施。
市商务局：负责督促市区各市场、商场、超市落实有序用电措施。
市公安局：负责维护有序用电期间的治安和交通秩序。
市安监局：负责制定和下发《安全生产用电通知》，督促相关生产经营单位做好缺电期间的安全生产工作。
（二）日常管理机构：市有序用电工作领导小组下设办公室，办公室设在市经信委，成员由市经信委、供电局派员组成，实行合署办公，具体负责处理全市有序用电的日常管理工作，负责信息沟通与相关协调工作，报告日常供用电情况。
各镇（街道）要成立相应的有序用电工作小组，由镇（街道）派员和辖区供电所实行合署办公，负责组织做好有序用电方案各项措施的落实以及相关部门的沟通协调工作。
（三）监督检查机构：由市有序用电工作领导小组派员组成用电督查组，负责对全市各镇（街道）及相关单位有序用电情况督查。同时，各镇（街道）也要成立有序用电督查小组，负责在电力负荷高峰期间，根据市有序用电工作领导小组办公室下达的错避峰指令，检查督促辖区内各用电单位错避峰用电。
四、有序用电错避峰方案
根据《关于做好2012电力需求侧管理和有序用电工作的意见》（浙经信电力〔2012〕103号）文件精神，按“优先保障类”、“一般保障类”、“重点限制类”原则对工业企业实行分类管理，分镇（街道）按周轮休安排有序用电错避峰方案。工业企业分类标准及有序用电错避峰安排原则如下：
优先保障类：效益特别好、贡献特别大的企业。主要包括重点培育的战略性新兴产业企业，上年度工业企业“五十强”企业，国家、省、市要求保障的企业，上市企业、拟上市企业、上市培育企业等。该类企业一般作为机动负荷企业，仅在必要时安排错避峰用电或者集中检修。
一般保障类：效益与贡献均一般的企业，即“优先保障类”和“重点限制类”之外的其他工业企业。该类企业分镇（街道）参与周轮休错避峰用电，轮休期间保留变压器装机容量的10%为保安及生活负荷，其余用电负荷全停。同时做到“限得下，用得上”，挑选一批负荷大、生产安排灵活的企业作为应急负荷。
重点限制类：效益与贡献均较差的企业。主要包括落后产能企业，污染排放超标企业，安全生产隐患较大企业，列入当年淘汰计划企业。该类企业在有序用电期间仅安排在低谷时段用电，其余时段生产用电负荷全停。
根据浙江省电力公司下达的错避峰负荷指标，结合我市节能降耗工作和电网实际，2012年义乌电网错避峰负荷按30万千瓦安排，分五个方案执行：
A方案：6万千瓦
B方案：6-12万千瓦
C方案：12-18万千瓦
D方案：18-24万千瓦
E方案：24万千瓦以上
各级有序用方案安排如下：
A方案：（缺口6万千瓦）
当电力供应出现时段性缺电，缺口在6万千瓦以下的，启动本方案，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电一天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等控制使用。
6．机关事业单位、宾馆、酒店、商场、超市、金融、证券、娱乐等单位夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
7．各施工用电要避开高峰用电。
B方案：（缺口6-12万千瓦）
当电力供应出现时段性缺电，缺口在6-12万千瓦的，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电二天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等控制使用。
6．机关事业单位、宾馆、酒店、商场、超市、金融、证券、娱乐等单位夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
7．各施工用电要避开高峰用电。
C方案：（缺口12-18万千瓦）
当电力供应出现时段性缺电，缺口在12-18万千瓦的，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电三天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等控制使用。
6．机关事业单位、宾馆、酒店、商场、超市、金融、证券、娱乐等单位夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
7．各施工用电要避开高峰用电。
D方案：（缺口18-24万千瓦）
当电力供应出现时段性缺电，缺口扩大到18-24万千瓦的,启动本方案，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电四天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．除市级及以上重点工程基建用电外，其他基建工程参与所在镇（街道）错避峰用电。
6．对仅供机动车辆行驶的快速干道、桥梁的照明路灯和其它道路路灯实行减半用电，对亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等暂停亮灯用电。
7．宾馆、饭店、大型商场、超市、娱乐场所等单位的空调在早峰（8∶00-11∶00）、晚峰（18∶00-22∶00）时停用二分之一，同时夏季降温温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
8．自备电源用户充分利用自备电源，在用电高峰时段尽可能自发自用。
9．安排一批企业集中分时段停产检修。
E方案：（缺口24万千瓦以上）
当电力供应出现时段性缺电，缺口扩大到24万千瓦以上的，启动本方案，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电五天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．除市级及以上重点工程基建用电外，其他基建工程按所属镇（街道）错避峰用电。
6．对仅供机动车辆行驶的快速干道、桥梁的照明路灯和其它道路路灯实行减半用电，对亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等暂停亮灯用电。
7．宾馆、饭店、大型商场、超市、娱乐场所等单位的空调在早峰（8∶00-11∶00）、晚峰（18∶00-22∶00）时停用二分之一，同时夏季降温温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
8．自备电源用户充分利用自备电源，在用电高峰时段尽可能自发自用。
9．安排一批企业集中分时段停产检修。
错避峰时间安排详见附件。
附件：
义乌市工业企业分类有序用电错避峰时间安排表
1、“优先保障类”企业作为机动负荷，仅在必要时安排错避峰用电。
2、“重点限制类”仅安排在低谷时段用电，其余用电期间生产用电全停。低谷时段为当日22:00-次日8:00。
3、“一般保障类”企业分镇街周轮休时间安排见下表。
“一般保障类”企业分镇街周轮休时间安排表
企业所在镇街
有序用电等级
周轮休安排
A B C D E
廿三里街道 周一 周一、二 周一、二、三 周一、二、三、四 周一、二、三、四、五
大陈镇 周二 周二、三 周二、三、四 周二、三、四、五 周二、三、四、五、六
苏溪镇 周二 周二、三 周二、三、四 周二、三、四、五 周二、三、四、五、六
佛堂镇 周三 周三、四 周三、四、五 周三、四、五、六 周三、四、五、六、日
赤岸镇 周三 周三、四 周三、四、五 周三、四、五、六 周三、四、五、六、日
义亭镇 周四 周四、五 周四、五、六 周四、五、六、日 周四、五、六、日、一
上溪镇 周四 周四、五 周四、五、六 周四、五、六、日 周四、五、六、日、一
城西街道 周五 周五、六 周五、六、日 周五、六、日、一 周五、六、日、一、二
后宅街道 周五 周五、六 周五、六、日 周五、六、日、一 周五、六、日、一、二
江东街道 周五 周五、六 周五、六、日 周五、六、日、一 周五、六、日、一、二
北苑街道 周六 周六、日 周六、日、一 周六、日、一、二 周六、日、一、二、三
稠江街道 周日 周日、一 周日、一、二 周日、一、二、三 周日、一、二、三、四
市经信委、供电局关于《2012年义乌电网有序用电方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月十一日
2012年义乌电网有序用电方案
市经信委、市供电局
为确保今年我市迎峰度夏和迎峰度冬期间电力有序供应，保障我市经济社会平稳健康发展，特提出2012年义乌电网有序用电方案。
一、 电力供需形势
预计今年我省最高统调用电负荷需求达5700万千瓦，若遇异常高温天气需求将更大。而我省最大供电能力仅为4800万千瓦，仅此预计我省用电缺口达900万千瓦以上。根据电力供需平衡预测，今年我省用电高峰期间将不同程度存在缺口，尤其今年夏冬季有可能出现电力电量双缺的“硬缺电”局面。今年迎峰度夏期间，预计义乌电网最高用电负荷需求137万千瓦。受省网供电能力影响，预计今年夏季义乌电网供用电形势较为严峻，最大电力供应缺口30万千瓦左右。
二、有序用电工作原则
按照“先生活，后生产”的原则，优先保障铁路交通枢纽、民航、医院、党政机关、新闻媒体、专业市场、自来水、金融机构、军用及公共设施等重要用户的供电，最大限度保障居民生活用电不受影响。
按照“先错峰、后避峰，再限电”原则，严格执行义乌电网《超供电能力拉限电序位表》，最大限度避免停限电带来的损失。
按照“控制与节约并举”原则，落实国家产业政策、能源政策和环保政策，着力制订高耗能高排放、产能过剩和生产能力落后行业的让电、限电措施，将电力需求侧管理工作与我市经济结构调整和转变经济增长方式更好地结合起来。
按照“属地管理、公开透明”原则，各镇（街道）对辖区有序用电工作负总责，监督检查属地用电单位有序用电工作的各项措施落实情况。主动公开供电能力和有序用电政策，公布各用电单位错峰、避峰、轮休的执行情况，保证指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。
三、工作措施
（一）领导机构：义乌市有序用电工作领导小组统一领导全市有序用电工作，研究决定全市保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策，批准有序用电的相关管理办法。
有关职能部门的职责：
市经信委：负责全市有序用电的领导、管理与协调工作。
市供电局：负责全市范围内电网的日常管理、调度、协调及有序用电方案的具体实施。
市委宣传部：负责指导和管理全市新闻媒体在有序用电、节约用电方面的宣传报道工作。
市统计局：负责全市能源消耗指标统计，指导全市重点用能企业的能耗统计。
市气象局：负责全市的中短期天气预测，组织指导我市人工降雨工作。
市住建局：负责督促市区施工单位落实有序用电措施，落实全市霓虹灯、广告灯箱灯控电措施。
市旅游局：负责督促市区宾馆、饭店落实有序用电措施。
市商务局：负责督促市区各市场、商场、超市落实有序用电措施。
市公安局：负责维护有序用电期间的治安和交通秩序。
市安监局：负责制定和下发《安全生产用电通知》，督促相关生产经营单位做好缺电期间的安全生产工作。
（二）日常管理机构：市有序用电工作领导小组下设办公室，办公室设在市经信委，成员由市经信委、供电局派员组成，实行合署办公，具体负责处理全市有序用电的日常管理工作，负责信息沟通与相关协调工作，报告日常供用电情况。
各镇（街道）要成立相应的有序用电工作小组，由镇（街道）派员和辖区供电所实行合署办公，负责组织做好有序用电方案各项措施的落实以及相关部门的沟通协调工作。
（三）监督检查机构：由市有序用电工作领导小组派员组成用电督查组，负责对全市各镇（街道）及相关单位有序用电情况督查。同时，各镇（街道）也要成立有序用电督查小组，负责在电力负荷高峰期间，根据市有序用电工作领导小组办公室下达的错避峰指令，检查督促辖区内各用电单位错避峰用电。
四、有序用电错避峰方案
根据《关于做好2012电力需求侧管理和有序用电工作的意见》（浙经信电力〔2012〕103号）文件精神，按“优先保障类”、“一般保障类”、“重点限制类”原则对工业企业实行分类管理，分镇（街道）按周轮休安排有序用电错避峰方案。工业企业分类标准及有序用电错避峰安排原则如下：
优先保障类：效益特别好、贡献特别大的企业。主要包括重点培育的战略性新兴产业企业，上年度工业企业“五十强”企业，国家、省、市要求保障的企业，上市企业、拟上市企业、上市培育企业等。该类企业一般作为机动负荷企业，仅在必要时安排错避峰用电或者集中检修。
一般保障类：效益与贡献均一般的企业，即“优先保障类”和“重点限制类”之外的其他工业企业。该类企业分镇（街道）参与周轮休错避峰用电，轮休期间保留变压器装机容量的10%为保安及生活负荷，其余用电负荷全停。同时做到“限得下，用得上”，挑选一批负荷大、生产安排灵活的企业作为应急负荷。
重点限制类：效益与贡献均较差的企业。主要包括落后产能企业，污染排放超标企业，安全生产隐患较大企业，列入当年淘汰计划企业。该类企业在有序用电期间仅安排在低谷时段用电，其余时段生产用电负荷全停。
根据浙江省电力公司下达的错避峰负荷指标，结合我市节能降耗工作和电网实际，2012年义乌电网错避峰负荷按30万千瓦安排，分五个方案执行：
A方案：6万千瓦
B方案：6-12万千瓦
C方案：12-18万千瓦
D方案：18-24万千瓦
E方案：24万千瓦以上
各级有序用方案安排如下：
A方案：（缺口6万千瓦）
当电力供应出现时段性缺电，缺口在6万千瓦以下的，启动本方案，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电一天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等控制使用。
6．机关事业单位、宾馆、酒店、商场、超市、金融、证券、娱乐等单位夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
7．各施工用电要避开高峰用电。
B方案：（缺口6-12万千瓦）
当电力供应出现时段性缺电，缺口在6-12万千瓦的，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电二天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等控制使用。
6．机关事业单位、宾馆、酒店、商场、超市、金融、证券、娱乐等单位夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
7．各施工用电要避开高峰用电。
C方案：（缺口12-18万千瓦）
当电力供应出现时段性缺电，缺口在12-18万千瓦的，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电三天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等控制使用。
6．机关事业单位、宾馆、酒店、商场、超市、金融、证券、娱乐等单位夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
7．各施工用电要避开高峰用电。
D方案：（缺口18-24万千瓦）
当电力供应出现时段性缺电，缺口扩大到18-24万千瓦的,启动本方案，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电四天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．除市级及以上重点工程基建用电外，其他基建工程参与所在镇（街道）错避峰用电。
6．对仅供机动车辆行驶的快速干道、桥梁的照明路灯和其它道路路灯实行减半用电，对亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等暂停亮灯用电。
7．宾馆、饭店、大型商场、超市、娱乐场所等单位的空调在早峰（8∶00-11∶00）、晚峰（18∶00-22∶00）时停用二分之一，同时夏季降温温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
8．自备电源用户充分利用自备电源，在用电高峰时段尽可能自发自用。
9．安排一批企业集中分时段停产检修。
E方案：（缺口24万千瓦以上）
当电力供应出现时段性缺电，缺口扩大到24万千瓦以上的，启动本方案，采取以下措施:
1．安排“重点限制类”企业在低谷时段用电，其他时段停产让电。
2．安排“一般保障类”企业按镇（街道）一周避峰用电五天，避峰用电时企业仅在低谷时段用电，其他时段停产让电。
3．必要时安排应急和机动企业在用电高峰时段避峰用电。
4．华川热电厂在用电高峰时段应自发自用，尽力顶峰发电。
5．除市级及以上重点工程基建用电外，其他基建工程按所属镇（街道）错避峰用电。
6．对仅供机动车辆行驶的快速干道、桥梁的照明路灯和其它道路路灯实行减半用电，对亮丽工程、景观照明、霓虹灯、广告照明等暂停亮灯用电。
7．宾馆、饭店、大型商场、超市、娱乐场所等单位的空调在早峰（8∶00-11∶00）、晚峰（18∶00-22∶00）时停用二分之一，同时夏季降温温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
8．自备电源用户充分利用自备电源，在用电高峰时段尽可能自发自用。
9．安排一批企业集中分时段停产检修。
错避峰时间安排详见附件。
附件：
义乌市工业企业分类有序用电错避峰时间安排表
1、“优先保障类”企业作为机动负荷，仅在必要时安排错避峰用电。
2、“重点限制类”仅安排在低谷时段用电，其余用电期间生产用电全停。低谷时段为当日22:00-次日8:00。
3、“一般保障类”企业分镇街周轮休时间安排见下表。
“一般保障类”企业分镇街周轮休时间安排表
企业所在镇街
有序用电等级
周轮休安排
A B C D E
廿三里街道 周一 周一、二 周一、二、三 周一、二、三、四 周一、二、三、四、五
大陈镇 周二 周二、三 周二、三、四 周二、三、四、五 周二、三、四、五、六
苏溪镇 周二 周二、三 周二、三、四 周二、三、四、五 周二、三、四、五、六
佛堂镇 周三 周三、四 周三、四、五 周三、四、五、六 周三、四、五、六、日
赤岸镇 周三 周三、四 周三、四、五 周三、四、五、六 周三、四、五、六、日
义亭镇 周四 周四、五 周四、五、六 周四、五、六、日 周四、五、六、日、一
上溪镇 周四 周四、五 周四、五、六 周四、五、六、日 周四、五、六、日、一
城西街道 周五 周五、六 周五、六、日 周五、六、日、一 周五、六、日、一、二
后宅街道 周五 周五、六 周五、六、日 周五、六、日、一 周五、六、日、一、二
江东街道 周五 周五、六 周五、六、日 周五、六、日、一 周五、六、日、一、二
北苑街道 周六 周六、日 周六、日、一 周六、日、一、二 周六、日、一、二、三
稠江街道 周日 周日、一 周日、一、二 周日、一、二、三 周日、一、二、三、四
