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义乌市人民政府办公室关于印发义乌商贸服务业集聚区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

2021-06-06 义乌市 收藏
朗读
各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:
    《义乌商贸服务业集聚区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。


                                            义乌市人民政府办公室
                                              2013年1月18日
                 
                     义乌商贸服务业集聚区管理委员会
                   主要职责内设机构和人员编制规定
   
  根据浙江省机构编制委员会《关于同意设立义乌商贸服务业集聚区管理委员会的批复》(浙编〔2011〕15号)、《关于调整义乌商贸服务业集聚区管理委员会机构规格的批复》(浙编〔2012〕55号),义乌商贸服务业集聚区管理委员会(以下简称集聚区管委会)为受市人民政府委托,负责集聚区开发、建设和管理工作的市政府正处级派出机构。
  一、主要职责
  (一)负责国家、省、市有关法律、法规、规章和政策在集聚区的贯彻实施,拟订集聚区有关管理规定并组织实施。
  (二)根据《浙江省人民政府关于义乌商贸服务业集聚区发展规划的批复》(浙政函〔2010〕213号)和《关于义乌商贸服务业集聚区产业功能分区规划的审核意见》(浙发改海经〔2012〕75号)文件精神,做好集聚区规划控制区133.11平方公里的开发、建设和管理工作。
  (三)受市政府委托,负责各产业平台项目推进中行政审批工作。
  (四)协助职能部门做好集聚区规划控制区“一核两区一走廊”总体空间布局的规划编制和管理。负责集聚区具体建设项目(不含房地产项目)的规划、建设管理及竣工验收工作。
  (五)负责编制集聚区经济发展规划;负责制定集聚区产业规划和产业准入指导目录、项目准入标准和准入管理办法,并组织实施;负责制定经济发展的相关政策,并组织实施。
  (六)负责编制集聚区建设中、长期规划和年度计划;负责建设项目的概、预、决算的评审工作。
  (七)负责国际生产资料市场区块、国际电子商务城、现代物流园区、国际商贸城区块、国际文化中心区块、苏溪制造业区块、佛堂江北产业区块、农业经济开发区区块、文化创意区块、综合保税区等重大产业平台的开发、建设、招商、环境保护工作。
  (八)负责规划控制区内商贸业、物流业、金融业、文化创意产业、制造业、电子商务业、现代农业等产业发展工作。
  (九)负责组织协调海量数据信息储存处理平台项目。
  (十)负责制定省下达给集聚区资源要素分配方案,协调解决重大项目建设中的有关问题。
  (十一)负责协调集聚区统计工作;负责制定集聚区统计监测评价体系、年度目标考核制度,并组织实施;负责协调规划控制区内涉及义乌经济开发区项目统计等工作。
  (十二)负责市现代物流发展的组织、协调、指导和督查工作。
  (十三)协调和指导各国有独资或控股企业在集聚区各产业平台开发建设项目。
  (十四)协调和管理市级有关部门设在集聚区的分支机构和派出机构工作。
  (十五)按照干部管理权限,管理集聚区管委会和直属单位干部。
  (十六)承办市委、市政府交办的其他事项。  
  二、内设机构
  根据上述职责,集聚区管委会设10个内设机构。
  (一)办公室。协助党委、管委会领导处理日常事务;负责重大活动、重要会议的组织安排和党委中心组理论学习;负责有关决议、决定等的催办、督办;负责人事、组织、文秘、档案、信息、考核、保密、群团、培训、法制、信访、综治等工作;负责宣传和精神文明创建工作;负责对外联络与协调工作;负责机关办公自动化网络建设与管理和电子政务工作;负责机关行政后勤和接待工作。办公室设综合科、组织人事科和调研科3个股级机构。
  (二)产业发展统计局。负责编制和组织实施经济发展规划和年度计划,负责分解落实和监督检查;负责制定集聚区产业规划和产业准入指导目录、项目准入标准和准入管理办法,并组织实施;负责制定集聚区经济发展的相关政策,并组织实施;负责编制并组织实施一般建设项目、重点建设项目计划;负责固定资产投资综合管理;指导、协调重大项目向上争取资金以及建设资金筹措等工作;负责项目立项、可行性研究报告审批等行政审批(许可)工作;负责项目落户后的服务管理工作;负责组织协调企业开展和参加各类重大经济社会活动;负责企业上市工作;负责集聚区发展水平的评价和形势分析,协调解决经济运行中的重大问题并提出建议;负责协调集聚区统计工作;负责制定集聚区统计监测评价体系、年度目标考核制度,并组织实施。承担市政府及相关部门委托或交办的发改、经信、统计相关的管理权限和事项。产业发展统计局设产业科、经济发展科和统计调查科3个股级机构。
  (三)科技信息局。负责集聚区产业转型提升、科技创新体系建设、科技进步工作,负责高新技术产业园区创建工作;研究实施集聚区信息化发展战略、规划和政策;负责推进国际电子商务城园区和公共服务平台建设,推进集聚区信息服务业、电子商务产业发展;负责集聚区人才队伍和科技信息化建设,负责集聚区用人单位人才招聘和人才求职的社会化服务工作;负责组织协调海量数据信息储存处理平台项目。承担市政府及相关部门委托或交办的科技、人才、信息化、电子商务相关的管理权限和事项。科技信息局设科技科和信息化科2个股级机构。
  (四)财政局。根据市制定的相关财政体制及政策,负责宣传和贯彻执行国家财政、财务、会计等法律、法规和方针政策;根据集聚区发展战略,编制中长期财政收支计划和年度财政预算草案,并负责财政预算的执行;编制年度财政决算草案;负责集聚区财政收入管理;负责财政部门监制的各类票据的领用、发放和结报等工作;负责集聚区财政性资金债权债务管理;负责财政性资金的核算和财务监管;负责集聚区管委会行政事业机构国有资产的管理工作;配合完成上级财政部门布置的各项任务。承担市政府相关部门委托或交办的财政相关的管理权限和事项。财政局设预算科和经济建设科2个股级机构。
  (五)规划建设环保局。负责编制集聚区的总体规划、详细规划、专项规划,经批准后组织实施。负责集聚区具体建设项目(不含房地产项目)的规划、建设管理及竣工验收工作。负责办理“一书两证”(建设项目选址意见书、建筑用地规划许可证、建设工程规划许可证)及竣工规划复核。负责编制中长期建设规划和年度建设计划。负责建设项目的概、预、决算的评审工作。负责建设项目招投标、政府采购的标前审核工作。负责环境保护工作。协助职能部门做好城建档案管理等工作。指导各管理机构规划编制、论证、审查和报批,检查开发建设进展和环境保护工作。承担市政府及相关部门委托或交办的规划、建设、环保相关的管理权限和事项。规划建设环保局设规划科、建设管理科和环保科3个股级机构。
  (六)招商合作局(挂政策研究局牌子)。研究制订集聚区经济发展、招商引资、经济合作等相关政策意见,并组织实施;负责集聚区内经济社会发展重要问题的调查研究和政策咨询,提出建议和意见;做好集聚区投资政策、招商对象等信息汇编和对外宣传等工作;拟订集聚区年度招商引资综合计划以及实施方案,组织策划重大招商引资活动和对外推介工作;统筹协调集聚区重点产业和重大招商项目的调研考察、洽谈联络等工作并督促检查;负责集聚区投资环境优化,做好外来投资企业、招商引资项目的跟踪落实、协调服务、综合考核、评价奖惩等工作;负责集聚区经济合作工作,组织协调与境内外经济合作机构、投资机构、知名企业、行业协会、金融组织的联络与合作。承担市政府及相关部门委托或交办的招商、对外合作的管理权限和事项。招商合作局设招商科和政策科2个股级机构。
  (七)园区建设管理办公室(挂浙江义乌工业园区管理委员会牌子)。履行浙江义乌工业园区管理委员会的日常工作。负责佛堂江北产业区的开发、建设。园区建设管理办公室设综合科(挂浙江义乌工业园区管理委员会办公室牌子)、财务科(挂浙江义乌工业园区管理委员会财政局牌子)、社会事业管理科(挂浙江义乌工业园区管理委员会社会事业管理局牌子)、规划建设科(挂浙江义乌工业园区管理委员会规划建设局牌子)、经济发展科(挂浙江义乌工业园区管理委员会经济发展局、招商局牌子)和农村发展科(挂浙江义乌工业园区管理委员会农村发展局牌子)6个股级机构。
  (八)物流建设管理办公室(挂义乌市现代物流发展领导小组办公室牌子)。履行义乌市现代物流发展领导小组办公室的日常工作,归并内陆口岸场站建设指挥部、小商品出口监管中心建设指挥部和国内物流中心建设指挥部职能。物流建设管理办公室设综合科、物流管理科、政策法规科和督查科4个股级机构。
  (九)国际商贸城建设管理办公室(挂义乌市国际商贸城管理委员会牌子)。履行义乌市国际商贸城管理委员会的日常工作,归并文化基础设施建设指挥部职能。负责文化创意区块的开发、建设。国际商贸城建设管理办公室设综合科、招商科、规划科、建设管理科4个股级机构。
  (十)国际生产资料市场建设管理办公室。履行国际生产资料市场和国际电子商务城两大区块管理职能,归并国际生产资料市场建设指挥部和国际生产资料市场配套道路工程建设指挥部职能。国际生产资料市场建设管理办公室设综合科、规划建设科和招商科3个股级机构。
  三、人员编制
  集聚区管委会行政编制40名。处级领导职数10名;科级领导职数30名。股级职数根据工作需要,按精简、高效的原则设置。
  四、派驻机构
  (一)义乌市监察局驻义乌商贸服务业集聚区管理委员会监察审计分局(与义乌商贸服务业集聚区管理委员会纪委合署办公)。主要职责:在集聚区党委、管委会和义乌市纪委监察局领导下,监督检查本部门及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行国家法律法规、党内法规及上级党委、政府的决定、命令的情况;监督检查领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况;协助党委、管委会抓好党风廉政建设和反腐败工作;受理对党组织、党员、工作人员违反党纪政纪行为的检举、控告及申诉;查处党员、工作人员违反党政纪案件及工程建设领域等案件,开展执法监察、效能监察和纠风工作;负责机关预算执行情况及所属部门、事业单位财务收支的审计监督;负责对国有独资及国有控股企业的资产、负债及损益进行审计,对政府投资建设项目的全过程审计监督;完成党委、管委会和市纪委、市监察局、市审计局交办的其他工作任务。监察审计分局设局长1名,正科级;副局长2名,副科级。内设纪检监察室和审计室,股级职数2名。
  (二)义乌市国土资源局商贸服务业集聚区分局。主要职责:贯彻执行国家关于国土资源管理法律法规和方针政策,依法履行国土资源行政管理职能;负责土地利用总体规划及其他相关国土资源专项规划的编制和实施;负责国土资源执法监察工作;做好国土资源信访接待、权属纠纷调处工作;配合做好用地审核的前期工作、供地和批后监管工作;组织土地征收(用),配合做好建设项目农用地转用、具体项目用地报批工作;配合做好土地登记、土地调查统计工作;做好各项国土资源规费的收缴管理工作;承办市国土资源局交办的其他国土资源工作。商贸服务业集聚区分局编制在国土局系统编制内调剂,设局长1名,正科级;副局长2名,副科级。内设综合科和业务科,股级职数3名。
  五、事业单位
  (一)义乌商贸服务业集聚区城北湿地旅游开发办公室。归并义乌市农业经济开发区管委会职能,为全额预算公益一类事业单位,机构规格为正科级。编制11名,设主任1名,副主任2名。内设综合科、国土规划建设科和招商科,股级职数4名。  
  (二)义乌商贸服务业集聚区管委会服务处。为全额预算公益一类股级事业单位,编制24名。实行虚拟化设置,工作岗位落实到集聚区内设机构“五办五局”。
  (三)义乌商贸服务业集聚区人才服务站。为全额预算公益一类股级事业单位,编制5名。主要职责:研究制定集聚区人才发展规划,负责集聚区人才服务工作。
  (四)义乌商贸服务业集聚区规划建设管理中心。为全额预算公益一类股级事业单位,编制15名。主要职责:承担集聚区规划建设技术支撑和业务支持工作。
  (五)义乌商贸服务业集聚区核算中心。为全额预算公益一类股级事业单位,编制5名。主要职责:承担集聚区财政资金收支核算和财务监管工作。
  六、其他事项
  (一)归并浙江义乌工业园区管理委员会及下属事业单位、义乌市现代物流发展领导小组办公室、义乌市国际商贸城管理委员会、义乌市农业经济开发区管理委员会、国际生产资料市场建设指挥部、国际生产资料市场配套道路工程建设指挥部、内陆口岸场站建设指挥部、小商品出口监管中心建设指挥部、国内物流中心建设指挥部、文化基础设施建设指挥部等10个机构职能到集聚区管委会相应机构。
  (二)园区建设管理办公室(挂浙江义乌工业园区管理委员会牌子)内设机构正职高配为副科级,副职为正股级。

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