各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　为深入推进国际贸易综合改革试点，进一步巩固和发挥我市发展国际贸易、促进国际交流等方面的优势，努力营造亲商、安商的良好氛围，提升涉外管理服务水平，努力解决来义境外客商实际困难，促进义乌市场国际贸易内外环境的优化趋好，现就进一步打造境外客商便利化管理服务环境提出如下指导意见。 

　　一、指导思想 

　　认真贯彻落实科学发展观，按照深化国际贸易综合改革试点工作要求，努力打造我市良好的国际贸易环境，按照“引得进、留得牢、管得住、服务好”的原则，大力引进国际资金、技术和人才，引进先进的管理经验，鼓励境外客商来我市投资兴业、经商贸易、加大交流，为促进我市经济转型升级、扩大外贸出口提供有力保障。 

　　二、目标要求 

　　各涉外职能部门认真贯彻落实国家相关政策规定，结合我市国际贸易综合改革试点工作要求，解放思想，大胆创新，积极争取上级部门的政策支持和管理倾斜，进一步强化境外客商社会化服务功能，建立健全长效工作机制，不断提升境外客商便利化管理服务工作水平。对上级政策没有明令禁止的，可以先行先试。 

　　三、责任分工 

　　（一）完善“一站式”涉外办事平台。按“能进则进，一门式办理”原则，适时整合关联度大、办事频率高的涉外审批服务项目进驻国际贸易服务中心平台；其余办事频率相对较低的涉外事项，有条件的应通过综合业务代办窗口等方式进行办理。严格执行“七公开、五制办理、五件管理”等运行机制，充分发挥国际交流功能，努力把国际贸易服务中心建设成为涉外管理政策宣传平台、涉外信息交流平台。（牵头单位：行政服务中心管委会，责任单位：各涉外职能部门） 

　　（二）创新涉外行政审批服务方式。大力推行前置审批联动、证照联办、网上办理等机制，积极向上争取受理、审核、审批等权限的下放，尽量减少审批环节，共享相关证明等纸质材料，主动简化办事流程；对一些重大事项、紧急事项、急迫事项开通“绿色通道”，实行特事特办；在有条件的部门窗口实行上门服务、预约服务，进一步方便境外客商。（牵头单位：行政服务中心管委会，责任单位：各涉外职能部门） 

　　（三）强化涉外事务办理一次性告知制度。加强涉外行政许可、行政审批等管理工作的规范化建设，确保涉外行政许可行为的一致性和连贯性，努力解决“前期审批通过，后期环节被拒”等问题。（牵头单位：法制办，责任单位：各涉外职能部门） 

　　（四）不断规范涉外中介服务机构管理。参照与投资相关的行政审批中介机构的清理规范和信用评级办法，建立完善涉外中介服务机构管理和规范化服务机制。加强对中介服务机构的收费指导，彻底改变中介收费混乱问题。指导中介服务机构参照部门审批事项实行“六公开”管理，明确项目名称、申请条件、申请材料、办理流程、承诺期限和收费依据等。（牵头单位：行政服务中心管委会，责任单位：监察局、商务局、发改委、公共资源办、各相关部门） 

　　（五）积极争取拓展义乌涉外管理权限。争取上级支持下放义乌外国人永久居留资格等受理权限，提升涉外管理事项运行效能。（责任单位：各涉外职能部门）