各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

市总工会《关于开展职工医疗互助保障活动的实施方案（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                                       义乌市人民政府办公室

                                           2014年10月23日

关于开展职工医疗

互助保障活动的实施方案（试行）

市总工会

为弘扬工人阶级团结友爱、互助互济精神，进一步完善我市多渠道、多层次的社会救助体系，提高全市职工医疗保障水平，缓解职工因病致贫、因病致困的问题，根据浙江省人民政府专题会议（浙政会议纪要〔2013〕31号）、浙江省总工会《关于推进我省职工医疗互助保障工作的指导意见》（浙总工发〔2013〕86号）和金华市总工会《关于开展在职职工住院医疗互助保障市级统筹工作的通知》（金总工〔2014〕55号）精神，现就开展职工医疗互助保障活动制定如下实施方案。

一、开展职工医疗互助保障活动的主要内容

（一）原则和特征。职工医疗互助保障，是由工会发起和组织，职工自愿参加、自筹资金、自我管理，具有互助互济性质的一种会员合作制医疗保障形式，是基本医疗保险的一项补充措施。其目的是让广大职工在生病住院享受基本医疗保险的同时实现“第二次报销”，以此弥补现有职工患大病、重病医疗保障的不足。此项工作坚持“职工自愿参加，权利与义务相结合，从实际出发，量力而行，不以盈利为目的”的原则。它的特征是群众性、互助性和公益性。

 （二）范围和条件。义乌市域范围已建立工会组织的国家机关、各类企事业单位、社会团体、民办非企业等单位中已参加本市城镇职工基本医疗保险的在职职工（符合国家法定就业年龄）。在本人自愿的前提下，由单位工会统一组织，按规定交纳互助保障金，团体参加在职职工住院医疗互助保障活动。参加城镇职工基本医疗保险职工人数在100人（含）以下单位参加人数不低于90%，职工人数在100人至500人（含）的单位参加人数不低于85%，职工人数在500人以上的单位参加人数不低于80%。

（三）缴费标准和互助期限。职工医疗互助保障活动每期互助期限为一年。参加职工必须按期交纳互助保障金，首期缴费标准为每人每年50元。首期互助起止时间为2015年1月1日起至2015年12月31日止。互助保障金每期缴费一次，一次性收取，缴费标准和期限如有调整，按新调整的规定执行。

（四）互助保障金来源。互助保障金的来源主要有：

1．单位和职工个人交纳的互助保障金；

2．政府和工会的补助；

3．社会各界的捐赠和赞助；

4．互助保障金利息及其它收入。

其中单位和职工个人交纳的互助保障金各单位可根据实际情况，由职工个人交纳、单位交纳或职工个人和单位共同交纳。企业为职工交纳的互助保障金视同补充医疗保险，享受税前列支政策；共同交纳的由单位和个人确认适当比例交纳；在职劳动模范和特困职工（特困职工的确认按政府有关标准进行）个人缴纳的互助保障金由市总工会统一在工会经费中给予负担。

为防范职工医疗互助保障金风险，市总工会每年在工会经费预算中对每位参保职工给予10元风险补助资金预备。此资金为专项配套风险防控资金（属工会内部掌握），不列入医疗互助保障协会专用帐户。