各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《2015年交通治堵工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

义乌市人民政府办公室

2015年5月14日

2015年交通治堵工作计划

为深入推进我市城区交通治堵工作，有效缓解城区交通“两难”问题，在总结我市2014年交通治堵工作的基础上，进一步突出工作重点，加大工作力度，制定本计划。

　　一、总体思路

　　按照建设全球小商品贸易中心、国际陆港城市和创新活力之都的目标，着力优化城市功能布局，完善城市交通网络，全面实施规划、建设、管理“三位一体”的综合治理措施，优先发展公共交通，调节交通需求总量，建设智慧交通系统，加强交通秩序管理，营造畅通、绿色、文明、高效的城市交通环境。

　　二、工作目标

　　紧紧围绕“城市交通拥堵状况明显改观，人民群众满意度明显提高”目标，优先发展公共交通，建设完善城市路网、建设完善城市循环组织网、建设完善综合交通信息服务平台，重点缓解“潮汐交通”和“停车难”等突出问题，力争城市交通治堵工作取得阶段性成果。

　　三、工作措施

　　(一)以提高分担率为龙头，优先发展公共交通。

建设完善公共交通体系，引导市民公交出行，努力实现公交分担率提高2个百分点以上。

1．研究出台优先发展公共交通政策(牵头单位:交通局，责任单位:公安局、财政局、住建局)。

　　制订公共交通发展规划，调整完善公共交通发展扶持政策。

　　2．建设BRT公交线路建设(牵头单位:交通局，责任单位:公安局、住建局、恒风集团)。

　　建成一条BRT公交线路。

　　3．建设P+R项目建设(牵头单位:交通局，责任单位:规划局、国土局、恒风集团)。

　　加快商城大道与阳光大道交叉口处的P+R项目建设，引导东阳、诸暨等方向自驾车集中换乘。

　　4．优化城市公共交通组织(牵头单位:交通局，责任单位:财政局、规划局、住建局)。

　　完成城乡公交规划编制并组织实施，加强公共交通与其他交通方式的衔接。加快公交场站设施建设，加快汽车北站建设，新增公交首末站5个，港湾式站点50个以上。大力提高公交站点覆盖率，加大公交运力投放，新增2条城市公交线路，优化调整4条城市公交线路，新购清洁能源车50辆。

　　5．加快公共自行车交通系统建设(牵头单位:城投集团，责任单位:住建局、相关镇街)。

按照“合理布点、逐步完善”原则，在兼顾各区域道路建设、环境整治、城市规划等各类因素的情况下逐步完善点位，建成有层次、上规模的站点网络。新增120个站点、3000辆公共自行车。

　　(二)以保障畅通为目标，完善城市路网系统。

　　1.优化城市路网结构(牵头单位：住建局、交通局，责任单位：城投集团)。

确保03省道改建工程城区段通车。打通口岸路、涌金大道、拥军路、春晗路、新科路、篁园路等6条重要断头路，实现主车道通车。完成环城南路、环城北路等立交桥改造实现主车道通车。完成南洲花园二期配套道路等配套道路建设。加快金融商务区（地下空间）工程，完成兴隆大桥建设。

2．科学实施微循环交通组织工程。（牵头单位：公安局，责任单位：各街道、建设局、城投集团）。

结合江滨四苑小区等封闭小区建设，老城区交通改善等相关工作，科学论证、组织区块交通，实现区块进出交通的循环顺畅，缓解片区交通两难。

3．继续开展交通拥堵点治理。（牵头单位：公安局，责任单位：建设局）。

打通拥堵点，切实提高道路通行效率，提高行车速度。2015年完成对西城路与机场路、戚继光路交叉口等不少于五个拥堵点的改造。

　　4．加快城市慢行系统建设(牵头单位:住建局，责任单位:公安局、执法局、城投集团)。

　　进一步完善步行和自行车交通系统，保障步行和自行车的基本路权，营造安全、便捷、舒适的出行环境。

　　5．严格开展重大项目的选址论证报告工作(牵头单位: 规划局，责任单位:发改委、公安局、住建局、交通局、各建设项目主管部门)。

为更好地贯彻落实城市总体规划，增强规划论证的科学性和规范性，对义乌市域范围内重要建设项目、环境产生较大影响的建设项目、控制性详细规划进行较大修改的建设项目、涉及利害相关人重大权益的建设项目、规划部门认为需要论证的其它建设项目等进行选址论证报告。做好深化综合分析交通影响工作，将交通影响评价相关内容纳入选址论证报告。使规划主管部门核发的选址意见书和规划条件更具合理性、权威性及可操作性，促进建设项目的顺利实施。

6．建设一批人行过街设施（牵头单位：住建局，责任单位：公安局、城投集团）。

全面启动（绣湖中学附近）、望道路（世纪联华附近）等8处人行天桥和地下通道建设。

（三）以缓解停车难为重点，加快建设停车系统。

1．推进停车位建设（牵头单位：治堵办，责任单位：规划局、住建局、城投集团、市场集团、恒风集团、交投集团）。

推进停车矛盾突出的市场、商场、居住区、医院、学校等周边的公共停车场建设。2015年城投集团新建停车场4个，新增公共停车位800个。建立财政激励机制，引导社会资本参与停车设施建设。推进居住区内部停车泊位挖潜及改造。

　　2．全面整治地下停车空间功能挪用现象(牵头单位:执法局，责任单位:公安局、住建局、规划局、市场监管局、市场集团)。

　　对市区停车设施进行一次专项排查整治，对未经批准改变规划规定使用性质的停车场，一律恢复原有停车功能，实现零挪用目标。

　　3．加快地下空间规划(牵头单位:规划局，责任单位:公安局、住建局)。

　　对市区几个重要的节点考虑设置地下空间，解决人车分流、停车难等问题，缓解区域交通压力，适当开发地下商业，衔接已有地下空间，提高地下空间开发整体效益，达到地下与地面周边环境和功能单元相协调，具体包括停车、交通流、商业、管线、防空等。

　　（四）以整合提升为抓手，加快推进交通信息化

1．落实年度智能交通建设计划。