申请人：义乌市城西街道里界村民委员会，住所地：义乌市城西街道里界村。

负责人：楼洪根，主任。

委托代理人：楼其侃，城西街道里界村村民，特别授权。

委托代理人：楼其尧，城西街道里界村村民，特别授权。

被申请人：义乌市上溪镇贾伯塘村村民委员会，住所地：义乌市上溪镇贾伯塘村。

负责人：贾建跃，主任。

申请人因与被申请人就上溪镇贾伯塘村“丹地形”十七、八亩（约12000平方米）集体土地所有权争议向义乌市国土资源局提出土地权属争议处理申请。义乌市国土资源局依法受理了该申请，并通知被申请人答辩。2015年8月7日，义乌市国土资源局依法召集双方进行土地权属争议调解，但因贾伯塘村代表未出席，导致无法调解，于是向本机关提出申请，要求作出土地权属争议处理决定，现已审结。

申请人陈述：上溪镇贾伯塘村“丹地形”地块十七、八亩（约12000平方米）为里界村所有的土地，有1951年《土地房产所有证存根》为凭。 该证登记的户主为“路会”，“路会”是一种新中国成立前修桥铺路的民间公共组织（协会），是里界村自己的组织；代管人楼洪智本人已经死亡，其代管的是一座山和坟地。坟内埋葬的是里界村的远祖，有宗谱中的地形图为凭，坟墓在时老村民一直去祭祖。在山未被平整之前，村民在此种植过旱地农作物。之前，里界村书记楼其法曾向提出归还，贾伯塘村有归还的意向，但最终未达成。上世纪80年代初，贾伯塘村在该地块兴办了杉木市场，一直办到1995年左右，在此期间坟地被平整。该杉木市场是自发形成的，贾伯塘村就对外来摊点进行收费。由于该地块为里界村所有，贾伯塘就对里界村村民不收费。2000年之后，还有人在该地块售卖木材。另外贾伯塘村村民在该地块建造了小部分房屋（无证）时，里界村提出过口头异议。