各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市重大考古发掘及遗址保护(2015-2017年)工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

义乌市人民政府办公室

2015年10月26日

义乌市重大考古发掘及遗址保护

(2015-2017年)工作方案

观音塘恐龙足迹化石地质遗迹（以下简称观音塘遗迹）、桥头遗址和双林寺遗址是我市近年来发现并实施的重大考古发掘项目，在自然、历史和文化等领域具有重大意义。为更好地做好遗址保护和开发利用工作，落实工作任务，明晰任务分解，特制定本工作方案。

一、总体工作原则

1.注重发掘与保护相结合。在发掘的同时做好保护工作，编制保护和利用规划，为下一步保护项目利用预留必要的建设用地，做到有效保护，永续利用。

2.注重挖掘文化内涵。深入开展科考调查和学术研究，评估内在价值，扩大宣传和科普教育。

3.注重统筹协调。部门和镇街协同，整合各方力量，多头并进、有序推动考古发掘和遗址保护工作，并为进一步策划探索特色村镇建设、旅游开发、文化产业带动打下基础。

4.注重工作持续性。遗址的勘探调查和发掘工作是一项较长期的艰苦细致的工作，且有许多不可预见性，要做好长远打算，中远期目标与分年度计划相结合，循序渐进、坚持不懈，不能急功近利，不能半途而废。

二、主要工作任务

1.加强对遗址的勘探调查和抢救性保护工作，摸清遗址的分布范围。

2.适时编制遗址保护和利用总体规划，纳入我市“十三五”各相关的专项规划。以规划为先导，带动保护与开发利用工作。

3.做好保护和建设开发的规划用地红线控制。规划、国土等相关部门要在市域总体规划编制和全市土地利用总体规划调整工作中，把三个遗址的保护与利用规划用地红线，纳入各镇街土地利用控规单元。

4.抓紧做好保护区域内旧村改造等建设项目所涉及的建设用地和规划方案调整，落实遗址保护区域内的环境整治和拆迁安置等工作。

5.加强项目的推荐申报工作，开展国际范围的学术合作，推进考古项目的多学科学术研究。

三、重点任务分解

1.桥头遗址

（1）加强遗址勘探调查和抢救性保护工作，摸清遗址的分布范围，力争对遗址的总体面貌作更多的掌握。2016年春夏季前完成保护棚建设安装工程。

责任单位：文广新局

计划时间：2015年9月-2016年

（2）根据新的调查分布区域，对保护区划进行调整，重新划定桥头遗址保护范围和建设控制地带，并报市政府公布。

责任单位：▲文广新局、规划局

计划时间：2015年12月前

（3）根据保护工作要求，编制桥头遗址保护与利用的用地红线，纳入城市总规划和城西街道区域控制规划，为拟建的遗址公园规划建设用地预留空间。根据用地红线，调整桥头村旧村改造规划所涉及的建设规划和用地方案，落实文保用地指标。

责任单位：▲城西街道、国土局、规划局、新社区集聚建设领导小组办公室

计划时间：2015年12月前

（4）做好保护规划区域内的环境整治和拆迁安置等工作。结合旧村改造，对遗址保护区内的拆迁安置；桥头遗址公园建设预留用地规划红线内的民居及建筑物也分批纳入拆迁安置议事日程；同时，在桥头村旧村改造规划中，注意对铜(梅)溪以东110米风貌协调区内建筑的体量、外立面、色彩和建筑高度等的控制和引导。

责任单位：▲城西街道、国土局、新社区集聚建设领导小组办公室

计划时间：2016年12月前

（5）完成桥头遗址保护区内的文保用地(56亩)的转征用。

责任单位：▲国土局、城西街道

计划时间：2016年6月前

（6）继续进行多学科研究与合作，进一步确定对该遗址的学术价值认识，积极筹备召开“义乌桥头遗址学术评审会”，扩大对桥头遗址的社会影响，争取申报“2016年度全国十大考古新发现” 。

责任单位：文广新局

计划时间：2016年至2017年

2.观音塘恐龙足迹地质遗址

（1）完成初步科考调查，对观音塘村后岩头山足迹化石的下部层位进行试掘，查明足迹化石的详细层位，为规划编制和价值评估工作提供科学依据。

责任单位：文广新局