各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

为鼓励和促进义乌人力资源产业健康快速发展，加快义乌人力资源产业园建设，推进人力资源要素市场化配置改革，积极构筑区域人力资源产业发展新高地，推动义乌经济转型升级，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快发展人力资源服务业的意见》（浙政办发〔2012〕130号）文件精神，结合我市实际，提出如下意见：

一、指导思想

全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记在浙江考察讲话精神，全面实施人才强市战略，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，引导义乌人力资源产业集聚发展，打造省级人力资源产业园，为义乌经济社会可持续发展提供强有力的人力资源支撑。

二、总体思路

以人力资源市场迁建为契机，通过政府引导、市场运作，发挥产业园集聚产业、孵化企业、培育市场、拓展服务的功能，引进、培育一批优秀人力资源服务企业，将人力资源产业园建设成为专业化、市场化、产业化且具有义乌特色的省级人力资源产业园。

—— 产业体系逐步完善。建立覆盖从招聘、猎头、咨询、培训、测评、劳务派遣（外包）等环节的人力资源服务全产业链集聚平台，人力资源服务业结构更加合理，服务主体进一步多元。到2016年底，力争实现集聚人力资源服务企业50家以上，到2020年，专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系进一步健全。

—— 服务功能明显提升。发挥政府资源管理作用，提升公共服务功能；发挥产业园集聚人力资源服务企业的作用，提升人力资源市场化服务功能；发挥产业园在人才集聚方面的优势，提升创业创新孵化功能。服务质量显著提升，服务产品日益丰富，产值逐年递增，到2020年，达到年均引育各类人才2万人以上。

—— 发展环境不断优化。政策保障有力，监管机制规范高效，诚信服务体系、标准服务体系逐步完善，人力资源服务市场化水平和竞争力大幅提升，努力营造良好的人力资源生态服务圈。

三、管理运行

（一）建立管理机构。成立义乌人力资源产业园管理委员会（以下简称“管委会”），撤销现有人力资源市场管委会。管委会负责园区规划编制、政策制定等重大事项的研究决策和统筹协调。管委会由分管副市长担任主任，市府办分管副主任和人力社保局局长担任副主任，人力社保局、公安局、财政局（地税局）、综合行政执法局、市场监管局、稠江街道等相关单位负责人任成员。管委会下设办公室，办公室配备正式工作人员14名，由管委会成员单位抽调组成，其中人力社保局9人、公安局2人、行政执法局2人、稠江街道1人。

（二）建立运营机构。管委会办公室为园区的日常管理运营机构，人员由原人力资源市场管委会办公室成员组成，各相关单位按规定抽调人员集中办公。管委会办公室主要职责为制订园区年度工作计划，制定和落实各项规章制度，组织开展园区招商工作，负责园区日常管理及周边秩序管理工作的协调、指导、监督检查等，做好数据统计、安全生产等工作。

    根据产业园发展需要，积极探索企业化管理运行模式，适时组建或引入专业化公司负责运营。

（三）建立运行机制