各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　现将《义乌市全民健身实施计划（2016—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　义乌市人民政府 

　　2017年2月17日 

　　 　　义乌市全民健身实施计划（2016—2020年） 

　　全民健身工作事关人民群众身心健康和生活幸福，是我市高水平全面建成小康社会的重要内涵和基础保障。过去五年，在全市的共同努力下，体育创强、农村（社区）体育设施建设得到了全覆盖，全民健身公共服务体系、全民健身网络组织已经基本形成，全民健身运动长效机制已初步建立，人民群众身体健康素质持续提高。面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会和建设世界“小商品之都”的目标要求、推动健康义乌建设的机遇挑战，使其成为健康义乌建设的有力支撑和全面建成小康社会的城市名片，提高我市广大市民的身体素质和健康水平。根据《全民健身条例》（国务院令第560号）、《全民健身计划（2016—2020年）》（国发〔2016〕37号）和《浙江省全民健身实施计划（2016—2020年）》，结合义乌实际，制定本实施计划。 

　　一、指导思想 

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，“按照干在实处，走在前列，勇立潮头”的要求，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。 

　　二、工作目标 

　　到2020年，全市城乡居民的体育健身意识进一步增强，全民健身成为更多人的基本生活方式，人民群众身体素质和健康水平不断提高，全民健身各项指标位居全省前列。通过政府主导、部门协同、全社会共同参与，促进群众身边的体育场地设施、体育组织、健身活动、健身指导的普及和提升，基本建成与高水平全面建成小康社会相适应的更加完善、惠及全省人民的全民健身公共服务体系。 

　　——人民群众体育健身意识和身体素质进一步提高。城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数明显增多，其中每周参加1次以上体育锻炼人数比例达到全市常住人口的60%以上，经常参加体育锻炼人数比例达到40%以上。培养学生锻炼兴趣，掌握运动技能，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。城乡居民（不含在校学生）达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，学生的耐力、力量、速度等体能素质明显提高。 

　　——公共体育场地设施建设更加完善。形成布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局，人均体育场地面积达到2.4平方米以上。基层体育健身设施建设标准逐步提高，加大镇街全民健身活动中心建设力度，所有镇街都将建成全民健身活动中心，全市各行政村建成实用的基本公共体育健身设施，城乡“15分钟健身圈”完全形成。实施公共体育设施提升工程，改善各类公共体育设施的无障碍条件。努力实现各类体育场地设施向社会开放，公共体育设施和符合开放条件的学校体育场地设施开放率达100%。 

　　——全民健身组织网络体系更加健全。每万人体育类社会组织（经主管部门登记和乡镇、街道备案）达到2个，60%的体育单项协会和组织完成实体化改革。体育组织网络向镇街和有条件的行政村延伸，继续推进镇街体育联合会组建工作和活动开展工作。镇街群众体育俱乐部、青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地等有较大发展，全民健身站点数达到800个，每万人拥有健身站点5个以上，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。参加体育社会组织和各类基层体育队伍人数占总人口比例达到30%。 

　　——全民健身活动广泛开展。积极开展群众喜闻乐见、简便易行、丰富多彩的全民健身系列活动，打造具有一定影响力的全民健身品牌活动，统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展。全力推进群众足球和校园足球运动开展，大力普及健身跑、健步走、登山、骑行、游泳、乒乓球、羽毛球、篮球、网球、武术、广场舞、轮滑等参与性强、普及面广、健身价值高的体育运动项目。 

　　——科学健身指导水平不断提升。完善国民体质监测制度，推进各级国民体质监测与健身指导中心建设，积极开展体质测定和运动能力评估。依据个人体质状况提供个性化的健身指导服务，增强全民健身的吸引力，大力推广科学健身方法，不断提高科学锻炼水平。 

　　——全民健身指导和志愿服务队伍进一步发展。加强社会体育指导员、裁判员等基层体育骨干队伍建设，全市注册社会体育指导员达到3400人以上，每千人拥有社会体育指导员2人以上，体育骨干的业务素质和技能得到较大提升。大力加强全民健身志愿者队伍建设，做到组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位，志愿服务活动普遍开展。 

　　——体育创强争先工作持续深入开展。大力推进浙江省体育现代化镇和体育特色镇的创建工作，体育现代化和体育特色镇的创建实现全覆盖。 

　　三、主要任务 

　　（一）弘扬体育文化，充分发挥全民健身在促进人的全面发展和社会稳定和谐等方面的正能量。弘扬健康新理念，普及科学健身知识，宣传健身效果，树立全民健身榜样，传播社会正能量，营造良好舆论氛围，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为必需的个人发展理念，倡导人民群众人人喜爱并参加1项以上的健身活动，不断提高经常参加体育锻炼人数比例，使体育健身成为更多人的基本生活方式。