朗读
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《2017-2020年度全市无偿献血工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
义乌市人民政府办公室
2017年8月7日
2017-2020年全市无偿献血工作方案
为进一步推动我市无偿献血工作健康有序发展，配合打造浙中医疗高地战略目标做好临床用血安全供应，切实保障人民群众生命安全，根据《中华人民共和国献血法》、《浙江省实施<中华人民共和国献血法>办法》和《关于进一步加强血液管理工作的意见》（国卫医发〔2015〕68号）相关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）建立健全“政府主导、部门协作、全社会共同参与”的无偿献血长效工作机制，完善政府监督考核机制和精神文明评价机制，保持“省级无偿献血先进县（市、区）”荣誉。
（二）稳步提升全市采供血服务能力，进一步健全采供血服务网络。持续加大采供血机构人、才、物投入，专业人员配备与医疗服务能力同步增长，检验检测能力持续提升。到2020年，主城区范围内再建一所献血屋，主城区以外的镇（街）均建立固定献血点，构建完成覆盖全市城乡的采供血服务网络。
（三）稳步增长采供血业务量，保障临床用血有序供应。在巩固团队献血同时，不断推进街头献血，力争献血量年均增长5%以上。到2020年，千人献血量达到3800ml（以常住人口计算）；千人献血率从目前的11人次/千人口左右逐步向15人次/千人口提升。
（四）持续改善无偿献血氛围，不断提高社会群众对无偿献血的知晓率。到2020年，力争城市居民达到85%以上，农村居民达到75%以上，在校青少年学生达到95%以上。
（五）持续强化应急保障能力，健全血液应急保障机制。建立健全全市采供血应急预案，不断扩大无偿献血固定志愿者队伍，进一步完善血液应急保障名库，有效入库人数不少于常住人口的0.5‰，并保持每年至少一次的实战演练。
二、工作措施
（一）加强组织领导,完善无偿献血工作协调机制。
1.调整充实市献血工作领导小组，有计划有目标的统筹协调开展工作。以保持“省级无偿献血先进县（市、区）”荣誉为抓手，突出政府主导作用，强化部门的协同作用，围绕打造浙中医疗高地战略目标，推动无偿献血工作持续发展。
2.加强队伍建设，完善各镇（街）、部门无偿献血组织网络。建立健全各镇（街）、部门无偿献血工作负责人、联络员队伍，充分发挥网络队伍的作用，分条块、按区域具体指导本部门或辖区内的无偿献血宣传和组织发动工作。
（二）明确工作职责，建立健全无偿献血长效机制。
3.强化各镇（街）、部门在无偿献血工作中的共同责任，明确任务分工，稳步组织实施。各镇（街）、部门要把无偿献血工作纳入本单位的工作范围，制定相应工作计划、落实专人负责，确保工作任务和目标按时完成。
4.完善无偿献血监督考核体系，继续将无偿献血工作纳入公共卫生考核体系，定期对献血组织情况以简报形式在全市通报。市献血办要定期对各部门年度计划落实情况进行督导。
5.推进精神文明评价机制的创新，把无偿献血工作纳入文明单位、文明乡镇创建考评体系，不断丰富文明创建工作内涵，为创建全国文明城市打好基础。
6.落实并全额保障全市开展无偿献血工作所需的各项经费，逐年提升采供血机构的服务能力，配备与医疗服务能力相适宜的专业人才，装备与血液安全保障相适宜的检验检测设备。研究和落实献血关爱公益性专项资金，为无偿献血持续发展保驾护航。
（三）深入宣传，营造良好的无偿献血工作氛围。
7.建立和完善宣传工作机制，构建多方参与、部门联动、齐抓共管的“大宣传”格局，把无偿献血宣传工作纳入全市宣传工作目标一并部署实施。各级各类媒体要加强《献血法》等相关法律、法规、政策、知识、先进事迹和典型人物的宣传教育，定期刊播献血知识和公益广告。各部门、镇（街）、单位、村（居）民委员会以及车站、公交站点、医院、商场、影院等公共场所，应当通过所辖宣传阵地、所管宣传平台广泛宣传无偿献血，倡导无私奉献理念。
8.引导社会团体共同参与，创新更多公益宣传品牌。在进一步做好“6.14世界献血者日”、“7.15义乌世界客商献血日”、“10.1红色行动”、“天使血缘，护卫生命”、“骄子情怀，热血青春”等无偿献血大型宣传活动的基础上，开发并创新更多无偿献血公益品牌。不断壮大无偿献血志愿者队伍，充分发挥志愿者宣传招募作用，共同营造无偿献血良好氛围。
9.表彰先进，加大对献血者的关爱力度。按照国家和省、市有关规定，对积极献血或者在献血工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。落实好献血者“三免”和疗休养等关爱政策。优化还血报销流程，建立医院还血报销直报系统。引入“互联网+”概念，推进移动支付、电子证书的实施运用，方便服务献血者。
10.认真开展无偿献血宣传进校园活动。把无偿献血知识纳入在校学生健康教育内容，原则上每学年至少安排一次跟无偿献血有关的主题活动；鼓励将无偿献血宣传列入学生志愿服务和社会实践活动。
（四）合理规划和安排年度采供血计划，确保血液安全和有序供应。
11.精心组织，共同完成年度献血工作计划。市献血办根据历年无偿献血情况和本年度血液需求，按照市级机关（含所属事业单位）、各直属单位无偿献血人数不低于各单位实有人数的10％（卫生计生系统20％）、各镇（街）不低于户籍人口数的0.6％要求，下发无偿献血工作任务。各镇（街）、部门要根据年度献血工作计划，动员辖区内的单位和村（居）民委员会共同实施，国家机关、企事业单位和村（居）民委员会应当每年至少组织开展一次献血活动。同时提倡一次献血400毫升，逐步缩减一次200毫升献血比例。有关单位根据实际情况可以适当给予误餐、交通等补贴。
12.加强采供血工作的管理，努力提高采供血服务能力。市中心血站要严格按照有关法律法规依法开展采供血工作，加强操作技能培训，牢固树立服务意识和安全意识，为广大献血者提供优质服务。各临床用血单位要加强输血学科建设，强化合理安全用血，努力推进自体输血技术的临床应用。
（五）建立和完善全市血液应急保障机制。
13.切实履行政府职责，建立健全市级层面血液供应预警响应体系和血液保障应急管理预案，确保在重大自然灾害、突发事故等发生时全市血液平稳、安全供应。建立一支不少于800人的血液应急保障队伍，定期组织实战应急演练。
三、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。无偿献血是保障临床用血供应、确保血液安全和控制血液传播疾病的重要举措。各镇（街）、各部门要充分认识做好无偿献血工作的重要性和紧迫性，要认真按照《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》及本方案的要求落实相应职责，把无偿献血工作列入重要议事日程，确保每项工作落到实处。
（二）部门协同，形成合力。无偿献血是社会系统工程，需要全社会共同推动。各部门都要把无偿献血工作作为本部门自己的工作来抓来管，在市献血工作领导小组的统筹下齐抓共管、协同作战。做好献血网点建设，具体建设要求由卫计委提出意见，城管、规划、财政、交通、行政执法等部门共同完成；日常开展献血活动时，各镇（街）、各部门要落实好人员、场地、供电等措施，创造安全、卫生的献血环境，提升献血者献血舒适度。
（三）确保完成全年献血任务。落实无偿献血任务是保证临床用血的重要措施，市献血办要做好计划的分解和统筹安排，各镇（街）、各部门要切实按照任务数保质保量完成，并努力推进无偿献血进社区、进企业、进农村等活动，进一步提升全市无偿献血工作水平。
附件：《2017年度全市团队无偿献血计划数》
附件：
2017年全市团队无偿献血计划数
| 序号 | 部门、镇街 | 计划数 | 序号 | 部门、镇街 | 计划数 |
| 1 | 市委办 | 3 | 68 | 农合联 | 10 |
| 2 | 市府办 | 8 | 69 | 民航局 | 9 |
| 3 | 人大办 | 3 | 70 | 住房公积金中心 | 3 |
| 4 | 政协办 | 2 | 71 | 商城集团 | 230 |
| 5 | 纪委（监察局） | 8 | 72 | 交投集团 | 15 |
| 6 | 组织部 | 3 | 73 | 城投集团 | 15 |
| 7 | 宣传部 | 2 | 74 | 社投集团 | 10 |
| 8 | 统战部 | 2 | 75 | 陆港集团 | 35 |
| 9 | 政法委 | 2 | 76 | 市场集团 | 50 |
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