一、文件制定背景
（一）目的意义
2014年4月，浙江省人民政府印发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，《意见》提出“到2017年，基本实现农村社区居家养老服务照料中心全覆盖。”2014年12月，市政府印发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，明确要求到2017年底，全市“新建居家养老服务照料中心（站）397家”，“实现居家养老服务全覆盖”。为切实提高老年人获得感和幸福感，我市制定了《义乌市人民政府办公室关于开展居家养老服务照料中心全覆盖工作的通知》（以下简称《通知》）。
（二）政策依据
1.《浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（浙政发〔2014〕13号）
2.《义乌市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（义政发〔2014〕75号）
二、制定出台的政策措施
《通知》包括三方面内容：
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