各镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门：

《义乌市“小微企业三年成长计划”（2018-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

义乌市人民政府办公室

2018年12月6日

义乌市“小微企业三年成长计划”

（2018-2020年）

为进一步服务小微企业发展，推动我市经济更好更快发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“小微企业三年成长计划”（2018-2020年）的通知》（浙政办发〔2018〕34号）和《金华市人民政府办公室关于印发金华市“小微企业三年成长计划”（2018-2020年）的通知》（金政办发〔2018〕72号）的决策部署，结合义乌实际，特制定本计划。

一、工作目标

（一）总量规模更大。全市新增小微企业6万家以上（市场监管局牵头）；“规下”工业小微企业增加值年均增长6.5%以上（经信委牵头）。

（二）产业结构更优。推动新经济、新业态、新模式不断涌现，新增信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造和文化创意等八大万亿重点产业（以下简称“八大产业”）小微企业1.3万家以上（市场监管局牵头）。淘汰落后和严重过剩产能企业45家，关停整治“低散乱”企业（作坊）4000家（经信委牵头）。

（三）主体质量更好。全市引导支持4000户个体工商户转型升级为企业，其中新转公司制企业占比不少于80%（市场监管局牵头）；新增“规下”升“规上”工业小微企业160家（经信委牵头）；“限下”升“限上”批发零售、住宿餐饮业小微企业119家（商务局牵头）；新增股份公司54家、“新三板”挂牌小微企业4家，推动40家优质小微企业在浙江股权交易中心挂牌（金融办牵头）。

（四）创新动力更足。全市新增科技型小微企业375家、有效国家高新技术企业120家以上，科技型小微企业研发投入占销售收入比例不低于2.5%，科技人员占职工总数比例不低于10%（科技局牵头）。新产品产值率达35%（经信委牵头）。全市有效注册商标达到15万件以上，引导企业主导或参与制定国际、国家、行业标准总量达到300项以上，推动企业主导制定“浙江制造”标准20个以上，支持5家以上小微企业成为省级以上“守合同重信用”单位（市场监管局牵头）。

（五）外贸拓展更快。加快培育一批创新型和成长型外贸小微企业，提高机电和高新技术产品出口比重，提升国际竞争力，新增进出口经营权备案登记企业600家，新增有外贸出口实绩的小微企业300家（商务局牵头），通过马德里体系国际注册商标240件以上（市场监管局牵头）。

（六）营商环境更佳。建成省市级产业创新服务综合体10个以上（科技局牵头）；新增小微企业园（基地）50个以上，总量达到50个，新建标准厂房超过80万平方米（经信委牵头）；面向小微企业开放科研设施和仪器1100台次、开放实验室服务3200批次（市场监管局、科技局牵头）；法人银行业金融机构小微企业贷款增速、户数、申贷获得率维持在合理区间，新增小微企业专营支行3家（义乌银监办牵头）；新增小微企业贷款180亿元（人行义乌支行牵头）；税收优惠政策实际受惠面达到100%（税务局牵头）。

二、重点任务

（一）实施小微企业主体提质行动。持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，建立市场主体升级的常态化、规范化和长效化工作机制。加强分类指导和服务，支持培育重点领域的创新型、成长型小微企业争做“小型巨人”、“单打冠军”和“隐形冠军”，走“专精特新”之路。加强企业股改培训与服务对接，引导优质企业实施股改，引导符合条件的小微企业到浙江股权交易中心、新三板、证券交易所等上市挂牌。（责任单位：市场监管局、金融办、经信委、科技局、商务局）

（二）实施小微企业集聚集约发展行动。鼓励开发区、高新区、产业聚集区等规划建设多层工业厂房和科技企业孵化器，供小微企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用。按照“1+10+2+1+X”产业体系定位，实施好小微企业园建设“十百千万”工程，鼓励多元投资的建设模式，切实推进小微企业创业园和产业创新综合体建设。积极引导小微企业向镇街工业功能区、特色小镇、小微创业园集聚，完善技术、电子商务、信息、物流、检测等服务平台，形成集群规模化、集约化优势。（责任单位：经信委、科技局、发改委、商务局、市场监管局、陆港口岸局、开发区、高新区）