朗读
各镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门：
《义乌市推进全民阅读服务体系提升建设三年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
义乌市人民政府办公室
2018年9月5日
义乌市推进全民阅读服务体系提升建设三年行动计划
为全面贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号）、《浙江省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（浙委办发〔2015〕46号）、《关于加快推进全民阅读建设书香浙江的意见》（浙委办发〔2017〕61号）、《关于印发义乌市高水平推进农村人居环境提升三年行动方案（2018-2020）的通知》（义委办发〔2018〕35号）精神，完善公共图书馆服务体系，提升公共图书馆服务品质，高水平推进乡村人居环境提升，满足新时期人民群众不断增强的阅读需求，提升人民群众的人文素养，助力全国文明城市创建，特制订本提升计划。
一、现实意义。公共图书馆的发展水平是一个地区文明程度的重要标志之一。全民阅读服务体系是构建公共文化服务体系的重要组成部分。构建城乡一体化公共阅读服务体系是我市公共文化服务领域的一项文化创新工程，是改变城乡文化资源失衡，促进城乡文化一体化发展，增强义乌文化软实力的重要举措；是实现公共阅读服务均等化，保障城乡居民基本阅读权益的有效途径；是提升全市人民群众整体素质，高水平推进乡村人居环境提升，助力全国文明城市创建，建设学习型社会的重要内容。
二、指导思想。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕省委、省政府关于兴起文化大省建设新高潮、推动文化大发展大繁荣的战略部署，确立文化为民、文化惠民的理念，按照科学规划、政府主导，因地制宜、分步实施，突出重点、务求实效的建设原则，坚持文化创新，加大投入，加快推进全市城乡一体化公共图书馆服务体系建设，有效解决广大城乡居民特别是农村群众借书难、看书难等问题，让阅读成为市民生活的习惯，成为文明创建的根基，实现阅读服务全覆盖，让全市人民共享社会进步、文化发展成果，切实保障公民基本文化权益。
三、总体目标。通过三年的努力，在全市各镇（街）、各行政村建设一批内容丰富、各具特色的悦读吧，基本形成覆盖城乡、布局合理、设施完善、环境舒适、管理科学、服务优质的公共图书馆服务体系，推动我市公益阅读服务整体水平走在全省前列。
2018-2020年义乌市阅读服务主要指标
| 序号 | 主要指标 | 2017年 基础值 | 2018年 目标值 | 2019年 目标值 | 2020年 目标值 |
| 1 | 悦读吧数量（个） | 64 | 116 | 166 | 216 |
| 2 | 图书外借册次（万册） | 60.6 | 70 | 90 | 120 |
| 3 | 服务人次（万人次） | 120 | 140 | 170 | 200 |
四、主要任务
（一）推进公共图书馆基础设施建设
1.加快悦读吧建设。在现有图书馆服务体系基础上，整合全市农家书屋，引导社会力量参与，到2020年以精品线路和文化礼堂的建设为基础，建成200个以上悦读吧，实现农村阅读服务体系全覆盖；城市悦读吧建设纳入邻里中心、新农村集聚区建设规划。
2.推进自助图书馆建设。在城市社区、邻里中心、新农村集聚区、外来务工人员集中区等场所，科学规划自助图书馆，打造群众身边的公共阅读空间。自助图书馆采用RFID技术进行业务管理，配备自助图书借还机等设施。
3.优化悦读吧空间环境。鼓励悦读吧在外观造型、室内装修和环境设计上下工夫，注重空间和视觉上的无限延伸，注重时尚和精致的有机结合，注重温馨和舒适的环境营造，努力将公共图书馆打造成为群众喜爱的文化空间、共享空间、创客空间。
4.统一悦读吧标识系统。采用市图书馆视觉识别系统，全市悦读吧使用统一标识。所有悦读吧免费提供WIFI。
（二）优化公共图书馆文献信息资源建设体系
1.加强文献资源建设。加大文献资源建设经费投入，确保文献资源达到省定标准并持续更新。统一图书采购、加工，分级配送，实现全市公共图书馆的图书通借通还。
2.推进地方特色资源建设。加强地方文献资源建设，构建涵盖全面、种类完整、结构合理的地方文献保障体系。推动义乌特色文献资源的数字化加工，建设一批地方特色精品数据库。
3.完善数字资源架构。整合总馆数字资源和服务项目，以文化义乌云为基础，构建共享平台，把数字资源服务延伸到农村。
（三）提升公共图书馆服务能力
1.强化服务体系功能。通过资源共享、服务保障、技术支撑、人才培养等方式，实现全市公共图书馆服务水平的全面提升。
2.改善图书借阅方式。利用现代技术建立微信平台，全面自主开通市民卡主卡的借阅功能，实施图书电子借阅，实现手机借阅图书。
3.推广全民阅读活动。发挥公共图书馆服务体系的牵引作用，总馆活动下沉到基层，培养人民群众的阅读习惯。发掘、培养优秀阅读推广人。加强对用户需求的调查与研究，更好地为读者提供服务。
（四）加强公共图书馆人才队伍建设
1.实施人才培养计划。确保图书馆工作人员编制。鼓励中青年工作人员积极参与省、市组织的业务培训，按照“规范、专业、创新”的要求，培养一批具有良好现代意识和创新能力的管理、专业技术人才。
2.确定镇（街）培训基地。除总馆实施全市基层图书管理员外，遴选一批镇（街）图书分馆作为培训基地，有计划地实施悦读吧管理员培训。
3.培养一批阅读团队。完善激励机制，推进社会阅读组织的建设。通过开展阅读活动，培养一批阅读推广人。
（五）鼓励社会力量参与公共图书馆建设
