各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　《义乌市深入开展“对标比拼勇赶超”活动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　义乌市人民政府办公室

　　2020年3月31日

　　（此件公开发布）

　　义乌市深入开展“对标比拼勇赶超”活动实施方案

　　为认真贯彻金华市委坚决打赢“九场硬战”重大决策部署，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力营造“解放思想、对标找差、争创一流”的生动局面，根据金华市人民政府开展“对标比拼勇赶超”活动的部署，结合我市实际，决定继续在全市深入开展“对标比拼勇赶超”活动，具体方案如下。

　　一、对标对象

　　根据“发展阶段相近、产业结构相似、发展水平领先的县（市、区）作为对标对象”的要求，继续选取以下城市作为对标对象。

　　（一）张家港市（长三角范围）。市域总面积999平方公里，人口163万，2019年预计实现地区生产总值2850亿元，其“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神享誉全国。

　　（二）萧山区（省内）。域总面积1417.83平方公里，人口165.5万，2019年实现地区生产总值2198.5亿元，以“奔竞不息、勇立潮头”的萧山精神，创造了令人瞩目的成就。

　　二、对标指标

　　根据“核心指标差距缩小、增速赶超”、“重点工作全省排名赶超”的要求，选取了地区生产总值、规上工业增加值、收入质量-税收收入占比、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口等7个核心指标，以及规上企业亩均税收、数字经济核心产业（制造业）增加值、R&D经费支出、金融存贷款余额、跨境电商保税进口（1210）销售额、民航客运吞吐量等6个质量指标，与对标城市开展全面对标、比拼赶超。

　　三、比拼赶超目标及举措

　　（一）地区生产总值

　　比拼赶超目标：增长7.5%以上；缩小与张家港、萧山区的总量差距。

　　主要举措：一是加快推进疫情防控期间企业复产、项目复工工作，确保国民经济平稳运行；二是深化“最多跑一次”改革，优化营商环境，激发市场活力；三是深化融资畅通工程，精准扶持实体经济发展；四是持续加强招商引资，聚焦产业结构变革，加快新旧动能转换，推动高质量发展。

　　（二）规上工业增加值

　　比拼赶超目标：增速保持10%以上，继续缩小差距。

　　主要举措：一是继续招大引强，加快重大项目建成投产；二是做好传统行业转型升级；三是做好小升规工作。

　　（三）收入质量-税收收入占比

　　比拼赶超目标：收入质量继续保持领先。

　　主要举措：一是加强分析预测，统筹做好收入谋划。二是利用预算执行分析等系统，实时掌握财源税源信息。三打造无费城市，清理行政事业性收费。四是深化重点税源管理，规范欠缴税费管理。五是加强部门沟通协作，提高税收征管质量。

　　（四）固定资产投资

　　比拼赶超目标：力争投资增长20%以上，进一步缩小与萧山区投资总量差距。

　　主要举措：组织重大项目建设攻坚竞赛，开展七大行动，一是十大标志性项目专班大会战行动，二是产业平台能及提升专项行动，三是重点建设项目对标亮灯竞赛行动，四是开展重大集中开工月行动，五是投资项目审批“最多跑一次”改革专项行动，六是政策处理难题挂牌销号攻坚活动，七是开展土地要素保障和统筹利用攻坚行动。

　　（五）社会消费品零售总额

　　比拼赶超目标：社会消费品零售总额增长7%，缩小与萧山区和全省平均增速的差距，继续保持领先张家港。

　　主要举措：一是开展促进消费活动，创新线上线下联动促消费模式，做好消费促进月、金秋购物节等工作；二是完善商业设施，密切关注、推动绿地朝阳门、红星城市广场等在建大型商业项目进展；三是鼓励大型商超向镇街延伸，布局社区店，争取新开门店3家以上。

　　（六）进口额

　　比拼赶超目标：进口增长100%以上，缩小与张家港、萧山区进口额的差距。

　　主要举措：一是抓市场平台，用足用好保税区政策，建立进口商品追溯体系、赔付机制，打造全国领先进口转口市场；二是抓展会平台，办好2020中国义乌进口商品博览会，全面参与上海进博会，争取工作业绩走在全国、全省前列；三是抓营销网络，设立精品直营中心、直营店20家以上，全年组织200家次以上企业参加国内各类进口商品展；四是抓主体培育和引进，实施进口主体培育“三年计划”，争取进口主体数量增长15%。

　　（七）规上企业亩均税收

　　比拼赶超目标：增速达到30%以上。

　　主要举措：一是按照登记面积、承租面积、出租面积再核对规上企业用地面积；二是通过“亩均论英雄”加强低效用地整治倒逼；三是做好大企业大项目服务，释放更多的经济效益。

　　（八）数字经济核心产业（制造业）增加值

　　比拼赶超目标：增速保持40％以上，绝对额争取提升到32亿元，继续缩小与萧山区的差距。