一、制定背景
当前我市正处于农业现代化加快发展、城乡发展加快融合的关键时期，开展农村集体资产股权质押贷款工作，对深化农村金融改革、拓宽“三农”融资渠道等具有重要意义，有利于稳定和完善农村双层经营体制，维护村股份经济合作社及其社员合法权益，激活村股份经济合作社股权权能，进一步加大对“三农”发展的金融支持力度。目前，湖州德清（第一批试点）、宁波江北区、嘉兴海宁（第二批试点）等兄弟县市已先期开展农民的集体资产股权的抵押、担保试点探索，并已取得一定成效。我市列为第三批试点县市区，需加快制定相关办法并予以推动，以迎头赶上先进地区。金融办在多次征求相关部门、银行业机构意见的基础上形成了《义乌市村股份经济合作社股权质押管理办法（试行）》（送审稿）。
二、制定依据
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