嘉兴市秀洲区人民政府办公室文件

秀洲政办发〔2012〕29号

嘉兴市秀洲区人民政府办公室

关于印发秀洲区林地保护利用规划编制工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

《秀洲区林地保护利用规划编制工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市秀洲区人民政府办公室

二○一二年四月二十日

秀洲区林地保护利用规划编制工作方案

按照《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的批复》（国函〔2010〕69号）、《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发〔2010〕203号）和省林业厅《关于组织开展全省省级县级林地保护利用规划编制（修订）工作的通知》（浙林资〔2010〕95号）的要求，为确保我区林地保护利用规划编制工作的顺利进行，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《全国林地保护利用规划纲要》和省级林地保护利用规划确定的目标，根据我区经济社会发展和生态环境建设的需要，划定林地边界范围，进行保护利用区划，将分类、分级管理林地落实到具体地块，统筹协调林地保护与利用的关系，优化林地利用配置，为全区经济社会可持续发展奠定坚实基础。

二、目标任务

通过编制林地保护利用规划，明确生态建设和林业发展方向，优化林地结构布局，为实现林地科学管理奠定基础，确保如期实现林业发展战略目标，促进区域生态文明建设。

（一）查清林地利用现状和发展潜力，将现有林地和规划用于林业发展的其他土地分解到各镇（街道），并落实到具体地块，建立林地管理档案。

（二）明确我区林地保护利用的目标和任务。

（三）分解林地保护利用规划目标，进行林地保护利用的分区、分类、分级、分等，优化区域内的林地结构和空间布局。

（四）明确林地保护的对象、内容和措施。

（五）明确林地利用的方向、内容和措施。

（六）建立健全林地保护利用管理机制。

三、基本原则

（一）依法依规原则。认真执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，贯彻国务院关于“要把林地放在与耕地同等重要的位置，高度重视林地保护”及“十分珍惜、合理利用每一寸土地”的方针政策，确实维护林地所有者或经营者的根本利益。

（二）统筹协调原则。统筹区域林地利用，正确处理资源保护与经济发展的关系，促进林地利用的经济、社会和生态效益的整体优化。

（三）因地制宜原则。全面落实省级林地保护利用规划提出的目标、任务和要求，力求于解决本辖区内林地保护利用中存在的实际问题，遵循经济、社会和自然规律，以调整结构、优化布局等为手段，提出切实可行的保护利用措施。

（四）科学决策原则。动员公众积极参与，做好部门间相互协调工作，确保规划具有坚实的科学基础和广泛的社会认同。

（五）注重落实原则。综合运用经济、社会、法律、行政等多方面的手段，切实提高规划实施的成效。