嘉兴市秀洲区人民政府办公室文件

秀洲政办发〔2012〕26号

嘉兴市秀洲区人民政府办公室

转发区防汛防旱指挥部关于秀洲区2012年防汛防台抗旱工作意见的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

区防汛防旱指挥部关于《秀洲区2012年防汛防台抗旱工作意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

嘉兴市秀洲区人民政府办公室

二O一二年四月十二日

秀洲区2012年防汛防台抗旱工作意见

（区防汛防旱指挥部  二○一二年三月）

做好防汛防台抗旱工作，对促进经济持续平稳较快发展和维护社会稳定具有十分重要的意义，根据省、市防汛防旱指挥部关于做好2012年防汛防台抗旱工作的意见精神，结合我区实际，现就做好2012年防汛防台抗旱工作提出如下意见。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，立足于“防大汛、抢大险、救大灾”，以保障人民群众生命财产安全为出发点，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，坚持防汛防台抗旱并举，大力推进防汛抗旱“两个转变”，着力提升防汛防台抗旱综合能力，为打造现代田园新秀洲提供更有力的安全保障。

（二）工作目标。强化基层防汛防台体系的长效管理，落实各项措施，确保重点河道、堤防、防洪工程设施的防洪安全，确保圩区工程等水利防洪工程安全运行，确保“不死人、少伤人、少损失”，最大程度减少洪涝台旱灾害损失。

二、完善体制机制，提高防汛防台抗旱能力

（一）以基层体系为载体，提高群防群控能力。按照省防指《浙江省基层防汛防台体系管理暂行办法》、《浙江省基层防汛防台体系管理考核办法》和《关于进一步加强基层防汛防台体系建设的意见》（秀洲委办〔2010〕27号）要求，进一步深化基层防汛防台体系建设，完善各项管理制度，巩固建设成果，建立长效管理机制，不断提高基层防灾减灾能力。组织开展防汛防台示范镇（街道）、村（社区）建设，实现每个镇（街道）有示范行政村（社区）和示范企事业单位。要充分发挥基层防汛防台体系作用，对洪涝、台风灾害实施群防群控。进一步规范基层防汛防台体系管理考核，推进基层防汛防台体系不断完善。

（二）以完善预案为重点，提升应急处置能力。区防汛防旱指挥部（以下简称区防指）已对总体预案及相关专项应急预案做了修订、补充和细化。各地各部门要结合实际，进一步修订完善防汛防台防旱总体预案和各类专项预案，及时编制圩区工程闸站等水利工程控制运行方案。区防指成员有关单位（区民政局、区住房和城乡规划建设局、区交通运输局、区农经局、秀洲新区、秀洲工业园区）要编制完善本系统的防汛防台预案，并将修编的预案装订成册报区防指办备案。各镇（街道）、村（社区）以及企事业单位（以下统称基层组织）要按有关规定修编本级防汛防台总体预案和专项工作预案，实行报批和备案制度。涉及人员变动或者调整的，要及时完善补充预案，明确责任主体、责任人以及联系方式等。预案中的组织体系、工作职责、应急流程、人员转移线路等重要内容要进行公示，确保工作规范有序。特别是北部三镇要及时修订完善圩区控制调度方案，有在建工程的镇（街道）、秀洲新区、秀洲工业园区要制定落实在建工程度汛施工方案，并将修编完成的预案报区防指办备案。