各镇人民政府，街道办事处，区级机关各部门：

为认真贯彻《中华人民共和国渔业法》等法律法规，加强水生生物资源保护，改善水域生态环境，巩固“五水共治”成果，经研究，决定进一步强化打击非法捕捞，严厉打击非法电捕、非法设置网箱、网簖、地笼、扳缯等行为，制定本实施意见。

　　一、基本原则

　　坚持属地管理、部门联动、综合整治的原则，采取专项整治与常态管理、依法处置与批评教育、重点打击与全面治理、部门执法与镇（街道）管理相结合的方法，严厉打击非法电捕、非法设置网箱、网簖、地笼、扳缯等行为，保护渔业资源，维护水域生态平衡。

　　二、工作措施

　　（一）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和“禾点点”“看秀洲”“秀洲三农”等新媒体平台，多角度、全方位宣传相关法律法规和政策，加大违法典型曝光；广泛发动群众及时举报电鱼等行为，发放公开信，提高全民法律意识，扩大社会知晓度和影响力，切实做到人人知晓、严格自律，着力营造保护渔业资源和生态环境的浓厚氛围。

　　（二）深化联防机制。各镇（街道）要把打击非法电捕、非法设置网箱、网簖、地笼、扳缯等行为与“五水共治”、河长制有机结合起来，以河长制为基础，以区、镇河道为重点，将打击非法电鱼和非法设置网箱、网簖、地笼、扳缯等工作纳入到河长制管理内容，进一步明晰责任主体，落实责任范围，明确责任事项，形成网格化巡查联防机制。

　　（三）强化执法联动。深化渔业执法联动协作机制，农业农村、公安等部门要深化部门执法联动，充分发挥派出所一线管理优势，加强对电鱼等行为的处置力度，若涉及行政处罚的，移交区农业农村部门处置。各镇（街道）及相关部门要加大巡查检查力度，严厉打击非法捕捞行为。发挥协查激励效应，对协助查获电力捕捞等行为的有功人员进行奖励。奖励办法由区农业农村和水利局、区财政局制定。

　　（四）加大查处力度。区农业农村和水利局要突出重点，对群众反映的电鱼等行为多发水域，加大执法巡查频度，做到日常巡查与蹲点守候相结合，白天检查与夜间检查相结合，及时处置非法捕捞行为。加大对电鱼等严重破坏渔业资源和生态环境违法行为的查处，没收电捕工具和渔船，从严从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（五）建立考核机制。为落实常态化管控机制，全面清除全区水域范围内的非法网具，严厉打击电鱼等行为，有效遏制非法捕捞多发态势，将各镇（街道）对非法捕捞行为的管控和开展河道网具清理纳入区对镇工作考核。

　　三、职责分工