各党组织：

    基层纪检工作是基层党的工作和党的自身建设的重要组成部分。为了充分发挥镇纪委的职能作用，增强镇纪委的工作能力，促进农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设。经研究，决定开展小将镇纪委规范化建设工作，现提出如下实施意见：

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会要求，认真贯彻中央、省、市、县纪检工作的有关部署，以开展镇纪委规范化建设为抓手，加强纪检队伍和业务规范化建设，全面推进我镇党风廉政建设和反腐败工作，为实现“构建和谐小将、打造特色名镇”目标和全面建设小康社会提供政治与纪律保证。

    二、工作目标

    通过健全组织网络、健全制度体系、健全业务规程、提升纪委形象的“三健全一提升”工作，切实加强镇纪委规范化建设，达到强化班子队伍、强化制度保障、强化业务操作、强化硬件配套、强化综合能力的目标，使全镇的党风廉政建设和反腐败工作呈现出新的面貌。

    三、工作内容

   （一）健全组织网络

   通过加强组织网络建设，实现“三有”目标，即有一副领导班子、有一支纪检队伍、有一张工作网络。

    1、成立领导小组。由王国军、石德灿担任组长，李亚明、李平担任副组长，杨敬红、朱玉润、杨康林、张东辉、俞伟英为成员。

    2、构建组织网络。把镇农经站、村集体财务管理中心、招投标中心等相关职能部门纳入“大纪检”格局，统一协调，相互协作，形成纪检工作合力。各行政村、基层站所和企业党组织中配备纪检委员，扩展工作网络，延伸工作触角。

    3、明确工作职责。根据党章和有关党内法规的规定，明确纪委和纪检干部的工作职责，理清职能定位，使纪检干部能更好地发挥职能作用。

   （二）健全制度体系

    通过加强制度体系建设，达到“四完善”目标，即完善纪委内部运作机制、完善农村党风廉政建设机制、完善权力运行监督制约机制、完善文书档案管理机制。

    1、完善内部运作机制。完善镇纪委学习、议事、调研及工作例会制度，把有关内部运作的具体做法有以制度的形式固定下来，使之有章可依。

    2、完善农村党风廉政建设机制。进一步修订完善党风廉政建设和反腐败工作的责任分解、检查考核制度，重点加强对落实责任追究方面的制度探索，推动反腐倡廉各项工作的全面落实。加强镇机关、基层站所、村“三位一体”的农村惩防体系建设，逐步构建起与社会主义新农村建设相适应的基层惩治和预防腐败体系。建立健全基层党员干部重大事项报告制度、诫勉谈话制度、干部廉洁档案建档办法等基层党员干部廉洁自律的各项制度规定。建立廉政文化宣传教育制度，积极探索开展廉政文化新形式，不断拓宽党性、党纪、党风教育路子。

    3、完善权力运行监督制约机制。建立健全行政审批、建设工程招投标、土地出让、大宗物资采购等制度，以规范事权；建立健全财务管理、收费管理、资金管理和经济责任审计等制度，以规范财权；建立健全基层干部选拔任用、考察考核制度，以规范人事权；建立健全政务公开、村务公开、站务公开和“阳光政府”方面的制度，加强对权力运行的监督制约。

    4、完善文书档案管理机制。根据《浙江省纪检监察机关档案工作管理实施办法》的要求，建立镇纪委印鉴，档案管理制度，统一纪检档案的收集、整理和归档工作，使档案管理符合规范化、系统化、科学化的要求。

   （三）健全业务规程

通过加强纪检规程建设，达到“四规范”目标，即规范信访工作程序、规范案检工作程序、规范审理工作程序、规范监督工作程序。