各镇乡人民政府，县府各部门：

经县政府研究同意，现将《新昌县人民政府贯彻＜浙江省人口与计划生育条例＞实施细则》予以印发，请认真贯彻执行。

二○○三年六月二十六日          

附件：

新昌县人民政府贯彻《浙江省人口与计划生育条例》实施细则

一、根据《浙江省人口与计划生育条例》（以下简称《省条例》）和其它有关法律法规，结合本县实际，制定本实施细则。

二、本细则适用于具有本县户籍或在本县行政区域内居住的公民。

    三、实行计划生育是基本国策。要切实加强对人口与计划生育工作的领导，坚持党政一把手亲自抓，负总责。推行人口与计划生育工作目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书，定期进行考核，并将结果作为各镇乡和有关部门主要负责人政绩的重要依据。严格执行计划生育一票否决制。

落实人口与计划生育领导小组成员单位职责。财政应确保计划生育工作必要的经费，在年初预算时按上级要求排足计划生育经费。发展计划、卫生、民政、公安、工商、劳动和社会保障、教育、药品监督、建设等部门在各自的职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。广播电视、报社等新闻单位应当组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明、进步的生育观念，自觉实行计划生育。

四、对接受节育手术的机关、团体、企业、事业单位和其他组织的职工，按规定给予休假，放环2天，取环1天，男扎7天，女扎21天，产后结扎增加14天。休假期间工资、奖金照发，不影响考评。

确因避孕节育措施失败造成不符合法定条件妊娠引流产的，由卫生部门出具证明按规定给予受术者休假：流产20天，引产30天，流产同时放环22天，引产同时结扎33天。休假期间工资、奖金照发。对于故意不采取措施而导致不符合法定条件妊娠的，不享受上述待遇。

对接受节育手术的农村居民（农业人口，下同），应当给予适当照顾，具体办法由各镇乡人民政府规定。

五、机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工晚婚的，增加婚假12天，工资、奖金和其他福利待遇照发。晚育的，男方可享受7天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。夫妇双方均系个体工商户的晚婚对象可免缴一个月的工商管理费，一方为个体工商户的晚婚对象免缴半个月的工商管理费。

六、机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工持有《独生子女父母光荣证》的，每个家庭可领取每年不少于120元的独生子女父母奖励费，发放时间自领证之年起至子女十四周岁止。奖励费由夫妻双方所在单位各负担一半，一方为下岗职工、无业居民的，全部由另一方单位负担。农村有条件的可参照执行，具体办法由镇乡人民政府规定。

七、领证的独生子女入托、入学（指小学），其所需的保育费、学费，按规定报销。双职工由父母所在单位各报销一半；一方为下岗职工、无业居民的，由另一方单位全报。农村有条件的可参照执行，具体办法由镇乡人民政府规定。

父母双方均系农村居民的独女户、已领取《独生子女父母光荣证》的家庭，其女儿在本县参加中考的，凭县人口与计划生育局证明，享受总分加5分待遇。

对父母双方均系农村居民或无业居民、双方为下岗职工，已领取《独生子女父母光荣证》家庭的独生子女及农村双女儿户子女，其高考成绩名列全县文、理科前3名并被普通高校正式录取的，分别给予5000元的奖励。

八、凭《独生子女父母光荣证》，独生子女在本县所在镇乡中心卫生院以及县级医疗单位（县人民医院、中医院、妇保所、城东医院）就诊的，可向就诊医院报销挂号费、门诊检查费（专家门诊除外），住院床位费（特殊病房除外）优惠20%。

有条件的镇乡，每年“六·一”期间组织独生子女免费健康检查一次。

九、凭《独生子女父母光荣证》，十四周岁以内到本县风景名胜区（大佛寺、穿岩十九峰、沃洲湖、湖莲潭等）游览，享受门票半价优惠。

十、农林科技部门优先为农村独生子女家庭提供适用技术、优良种苗及产业化经营服务；优先安排参加各种农业技术培训；优先提供科技信息服务；专家服务团优先为农村独生子女家庭提供重点服务。

农村审批宅基地，独生子女按两人计算，农村承包土地和山林等，在同等条件下优先照顾独生子女家庭。

十一、积极推行农村计划生育养老保险，建立多层次农村计划生育社会养老保险制度，并纳入城镇职工养老保险系列，真正解决实行计划生育家庭老有所养问题。建立与健全计划生育公益金制度，为有特殊困难的计划生育家庭提供社会保障。

十二、对实行计划生育的下岗职工和无业居民，劳动与社会保障部门优先安排参加就业培训，优先推荐就业。

十三、各级党政机关、企事业单位、社会团体和其他组织的职工不符合法定条件生育的，所在单位三年内不得评为文明单位，当年不得评为先进集体和授予荣誉称号，单位的主要领导、分管领导和计生干部当年不得评为各类先进。

干部职工及其他违反计划生育有关规定的当事人，如多生子女、早婚早育等，三年内不得评为先进个人，不能推荐为各级党代表、人民代表、政协委员，五年内不得提拔、晋升工资。

经考核计划生育工作未达标的乡镇和部门，第一年由县主管部门予以黄牌警告，限期改正，第二年仍不达标的要追究主要领导、分管领导和计生干部的责任。

十四、不符合法定条件生育的，除按《省条例》规定缴纳社会抚养费外，产假期间不发工资，妊娠、分娩等一切费用自理，取消其他生育福利待遇，男女双方各处以降级以上的行政处分，直至开除公职。

十五、出现不符合法定条件生育的村，自发现之日起停止该行政村宅基地审批一年。不符合法定条件生育的农村居民，除按《省条例》规定处理外，十年内不得批给宅基地。

十六、本规定自发布之日起施行，1996年7月29日新昌县人民政府发布的“新昌县人民政府关于实施《浙江省计划生育条例》的补充规定”同时废止。

十七、本实施细则由县人口与计划生育局负责解释。

抄送：县委各部门，人大、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。

─────────────────────────────────────────────────

新昌县人民政府办公室                                            2003年6月26日印发

─────────────────────────────────────────────────