新昌县交通局关于印发

2009年交通法制工作要点的通知

局属各执法单位：

　　现将《新昌县交通局二○○九年交通法制工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年四月十七日　　

新昌县交通局二○○九年交通法制工作要点

2OO9年交通法制工作的总体要求：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕交通中心工作，继续深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深化交通行政执法责任制,加强对交通行政执法工作的监督检查，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力，增强服务、便民理念，坚持文明执法、公正执法，创新交通行政执法机制，促进“和谐交通”、“平安交通”建设，为我县交通事业又好又快发展作出应有的贡献。

一、工作目标

    （一）交通行政处罚案件正确率达99％以上，交通行政许可行为正确率达98％以上，不发生行政诉讼败诉、公路三乱和行政复议撤销案件。

    （二）交通行政复议、听证案件受理率达100％，处理正确率达99％。

    （三）交通行政执法人员持证上岗率100％。

    （四）重大交通行政错案追究率100％，执法人员违法率1‰以下。

    （五）开展交通行政执法检查全年不少于2次。

    （六）投诉、举报、交办案件的查处率达98％以上。

二、主要工作措施

(一)深化行政执法责任制，进一步完善交通法规体系

1．加强对依法行政工作的领导，县局成立行政执法责任制工作领导小组，各单位也要根据机构和人事的变化，及时调整和完善相应组织。

2．加强交通法规建设，重点要做好费税改革后有关交通法规、规章和规范性文件的清理和修改工作，并做好相关配套制度的修改和制定工作。继续配合上级部门做好《浙江省出租车管理办法》等立法项目的调研工作，着重做好农村公路养护与管理办法等新法规出台后的宣传贯彻和具体实施工作。

3．做好扩大县（市）部分交通管理权限的实施工作。对省市下放的交通管理权限要积极落实相关方案，按要求认真加以实施。要加强与上级部门的沟通，提高效率，确保平稳过渡。

（二）规范交通行政执法行为，推动“和谐交通”、“平安交通”建设

1．实施交通行政处罚自由裁量权执行标准，减少执法的随意性，防止权力滥用。各交通执法单位要认真贯彻落实《浙江省交通行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》和《浙江省交通行政处罚自由裁量执行标准（试行）》，全面推进规范行政处罚自由裁量权工作。各执法单位要及时研究解决执行过程中出现的问题，制定相关配套管理制度，县局将对执行情况进行重点督查。

2．完善法制机构职能建设。根据交通大部制机构改革和费税费改革等带来的法律法规的修改，及时调整执法职责、执法岗位，完善执法程序。今年要针对税费改革调整完善执法单位内部管理监督机制，明确法制机构进行大案审批、个案审查、事后监督、执法人员管理的具体内容和要求，强化内部法制监督。

3．要以全省交通行政处罚自由裁量权实施为契机，积极开展办案规范化活动，提高办案质量。要继续组织开展“十佳行政处罚案件”和“十佳行政执法人员”评选等多形式的活动，继续抓好个案监督、案卷质量评查和专项检查工作。引导基层单位领导和执法人员转变管理理念，提高加强现场监管重要性的认识；加大现场监管力度和对重大违法行为的查处力度，有效降低违法行为发生率，促进全县交通行政执法工作进一步合法、规范。

4．加大“黑车”等交通违法行为专项整治力度，会同公安部门严厉打击非法营运。制定工作方案，建立工作机制，强化长效管理。

5．强化执法人员学法制度，加强对法制工作人员和执法人员的培训力度，结合科学发展观实践教育活动，采用集中与分散、走出去和请进来的方法提高业务水平，适时组织1-2期法制培训。去年底交通运输部印发了《交通行政执法风纪》等五个执法规范，各单位要着重抓好规范的贯彻执行，要开展集中宣传培训工作，组织执法人员逐条学习、逐条对照、逐条执行，使执法人员熟练掌握各项要求。今年6月底之前，开展一次集中排查整治活动，每个执法机构和执法人员都要认真进行自查自纠，对于发现的问题要及时进行整改。

（三）强化服务、便民理念，攻克行政执法中的难点、热点问题

1．深入开展交通法制宣传教育，营造良好的法治环境。利用多种形式宣传交通法律法规，逐步形成交通行政执法良好的社会氛围。

2．要积极探索税费改革后出现的新问题、新情况，找出交通行政执法中的难点、热点问题，切实改进工作作风，树立服务、便民理念，改善交通执法环境，进一步缓解执法矛盾。

（四）加强交通行政复议工作，积极化解交通行政争议

1、要畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件；要加强和改进交通行政复议工作，要努力从源头上预防和减少交通行政争议。

2、要广开沟通渠道，落实人员负责受理涉及到执法的投诉、举报、建议，并认真调查处理，及时反馈解释，减少和及时化解矛盾。

（五）加强交通行政执法文化建设，提升行业社会形象

    开展交通行政执法文化建设研究，倡导为民执法理念，培育严格执法精神，建设符合社会主义核心价值体系的交通行政执法文化。要认真学习实践科学发展观，深入开展“文明执法”主题活动、全面推进依法行政示范单位和文明执法示范路创建活动，努力建设素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。

主题词：交通　法制　工作　通知

（共印27份）