各科室,机关事务管理局：

现将《县府办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习，抓好落实，确保活动取得实效。

二○○九年三月十六日   

县府办深入学习实践科学发展观活动实施方案

为扎实推进县府办深入学习实践科学发展观活动，根据《中共新昌县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》文件精神，结合办公室实际，制订本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“齐心协力克时艰、创新理念谋突破、勇担责任抓落实、全力以赴促发展，实现新昌科学发展新跨越”为主题，以“谋划科学发展，提升服务水平”为实践载体，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高办公室整体工作水平，为全面落实县十四届人大三次会议和县政府全体（扩大）会议精神，深入实施“创业富民、创新强县”战略，建设富裕、秀美、创新、文明、和谐的新新昌提供服务。

二、目标要求

通过学习实践活动，达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，努力实现科学发展的理念明显增强，科学发展的能力明显提高，科学发展的水平明显提升，科学发展的机制明显完善，科学发展的组织基础明显夯实。从办公室实际出发，要进一步提高履行职能水平，切实增强服务政府工作的能力，具体做到“五发挥五提升”，即充分发挥参谋职能，提升参谋助手水平；充分发挥综合协调职能，提升协调水平；充分发挥督促检查职能，提升督查落实水平；充分发挥信息报送职能，提升信息服务水平；充分发挥后勤保障职能，提升后勤服务水平。

三、开展学习实践活动的总体安排和基本步骤

按照县委统一部署，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

1、学习调研阶段（3月上旬—5月底）。主要围绕“解放思想，凝聚科学发展共识”这一重点，统筹抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展开展解放思想讨论等工作。

（1）精心组织学习。一是明确学习内容。组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委三次会议精神和中央、省委、市委及县委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。二是保证学习时间。学习培训时间不少于40小时，党组理论中心组集中学习时间不少于3次。三是创新学习载体和学习形式，采取周一集中学习、理论中心组专题研讨、“天姥学堂”专家辅导、“科学发展基层行”宣讲和网络课堂自学等多种形式，针对不同层次的党员干部开展学习。

（2）开展专题调研。根据职责分工确定调研课题，深入基层，深入群众，深入问题，有针对性地进行调查研究，认真梳理实际工作中存在的差距和问题，并形成调研报告。

（3）组织大讨论。组织全体党员围绕科学发展深入组织解放思想大讨论和形势任务责任教育，通过“支部恳谈、网络论谈、领导访谈”等方式，查摆思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想的方向，提出解放思想的举措。

2、分析检查阶段（5月底——7月中旬）。主要围绕“发扬民主，理清科学发展思路”这一重点，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。

（1）查摆存在问题。领导班子充分运用“代表献策、专家荐言、网络征集”等多种形式广泛征求意见，找准影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（2）召开专题民主生活会。班子成员都要撰写发言材料，在专题民主生活会的基础上，客观分析贯彻落实科学发展观的情况，深刻剖析主客观原因，理清科学发展思路。

（3）形成领导班子分析检查报告。进一步提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告形成后，在一定范围内公布。

（4）组织群众评议。多方面听取意见，评议着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可不可行等方面进行。所有党员领导干部和普通党员都要参加以学习实践活动为主题的支部组织生活会，针对贯彻落实科学发展观中存在的问题开展批评与自我批评。

3、整改落实阶段（7月中旬——8月底）。主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

（1）认真制定整改落实方案。根据分析查找出来的问题，明确整改重点，明确整改责任，明确整改时限。整改方案制定后，采取适当的方式向党员群众公布。整改落实情况向党员群众通报，并自觉接受监督。

（2）切实解决突出问题。针对群众关注的热点、难点问题多办好几件群众受惠的实事。

（3）完善规章制度。着力构建促进科学发展的政策体系、体制机制和领导干部考核评价机制，形成有利于科学发展的正确导向。

（4）认真做好总结。把深入学习、解放思想、解决问题、完善制度等贯穿活动始终。学习实践活动基本完成时，要认真做好总结和群众满意度测评工作。

四、加强学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动，是全县各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。县府办高度重视，切实把学习实践活动摆上重要议事日程，做到周密部署，精心组织、狠抓落实，确保活动取得实效。

1、加强领导，明确责任。县府办组建了以主任为组长的学习实践活动筹备工作小组及领导小组，领导小组下设办公室，明确分工职责，细化量化工作任务。

2、勇于创新，注重实效。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合实际，大胆创新，吸收借鉴以往学习教育活动的做法和经验，不断丰富活动内容，增强活动效果。

3、正面引导，营造氛围。要充分运用墙报、OA网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省委、市委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传学习实践活动的好做法、好经验和实际成效，及时总结推介本单位科学发展的先进典型，加强正面引导，努力营造开展学习实践活动的舆论氛围。

4、统筹兼顾，促进工作。妥善处理好开展学习实践活动同做好日常工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，要合理安排学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。

秋送：县委指导检查组,县学习实践活动领导小组办公室

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新昌县人民政府办公室                                          2009年3月16日印发

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