根据上级有关精神和《东茗乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，为扎实推进第二阶段各项工作，切实增强分析检查阶段的针对性、指导性和实效性，现将第二阶段的有关工作制订如下实施方案：

一、总体要求

分析检查阶段是整个学习实践活动中承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段成果的检验，又是搞好整改落实工作的基础。各党组织要在前阶段的基础上紧扣活动载体，把握科学发展这一主题，围绕找准存在的突出问题、理清科学发展思路这一中心任务，结合本村本单位实际，广泛征求意见，认真开展分析检查。

二、主要工作安排

分析检查阶段从2009年11月上旬开始，到12月底完成。重点召开专题民主生活会或组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

 （一）以“找问题深剖析”为目的，精心组织召开民主生活会或组织生活会。

1、广泛征求意见。在前一阶段学习调研的基础上，广泛开展问计于民、问政于民、问需于民、问效于民的“四问于民”活动。开门纳谏，充分听取群众代表、服务对象及全体工作人员的意见建议。对征求到的意见建议认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和班子的意见建议，并及时反馈。各党组织领导班子和党员个人要正确对待群众意见建议，认真进行对照检查，确保找准问题，明确努力方向。

2、开展谈心活动。在召开班子专题民主生活会之前，班子主要负责同志要与每位班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，并与一般工作人员谈心。谈心活动要做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

3、认真组织自查。在广泛征求意见和谈心活动的基础上，领导班子和班子成员要认真开展“四对照、四检查”活动，深刻分析原因，开展批评与自我批评，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进乡镇、单位的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查关系群众切身利益问题的解决情况。普通党员要做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。

4、准备发言材料。各党组织班子成员要在自查的基础上，充分运用前一阶段学习调研的成果，撰写好专题民主生活会（支部专题组织生活会）发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。

5、召开专题民主生活会和组织生活会。乡党委要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他党组织召开党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕“深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设”主题，紧扣近年来本乡的发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。党员专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。 

(二)  以“深分析明思路”为目的，形成高质量的分析检查报告。

1、撰写要求。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。应包括五个部分：一要写清楚在学习调研的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本村本单位提出的具体要求，要充分反映本村本单位党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识。二要写清楚党的十七大以来本村本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效，应该简明扼要概述；对存在的问题，应该系统全面梳理。要分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三要写清楚本村本单位今后科学发展的主要思路。四要写清楚本村本单位在学习实践活动中需要解决的突出问题，提出解决问题的具体举措。五要写清楚本村本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

2、审阅把关。乡指导检查组要指导所联系村单位分析检查报告的撰写工作，并进行认真审阅，重点看分析检查报告是否反映了学习调研和解放思想大讨论的成果以及领导班子形成的共识，是否找准了存在的突出问题、剖析了存在问题的根源，是否理清了思路、明确了方向。

3、修改完善。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，充分讨论后，反复修改完善，使之成为本村本单位科学发展的指导性文件。

4、接受监督。乡党政领导班子的分析检查报告，以文件形式向全乡广大党组织公开，广泛接受党员群众的评议监督。各党支部也要采取切实可行方式做好分析检查报告的公开工作，主动接受广大群众的监督。要以落实“三承诺”和“一诺一评一比”工作为契机，认真总结今年工作，理清明年发展思路，公开承诺接受群众监督，横向比较营造一种干实事、比实绩的良好氛围。

三、工作要求

1、切实加强对分析检查阶段工作的组织领导。各党组织主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，抓好落实。领导干部要充分发挥倡导、组织、推动、带领的表率作用，带头深入自我检查，开展批评与自我批评，带头撰写分析报告，带头查找突出问题，带头解决实际问题，确保工作顺利开展。

2、进一步加强理论学习，把提高认识和解放思想贯穿始终。广大党员干部要继续认认真真地学习科学发展观学习读本和有关文件，切实把握精神实质和基本要求，真正做到入脑入心，提高对做好分析检查工作重要性的认识，增强做好分析检查工作的责任感，进一步加深对科学发展观的理解，使党员干部以良好的精神状态投入到分析检查阶段的工作中来，统一思想，提高运用科学理论解决实际问题的能力，确保分析检查阶段各项工作扎实推进。

3、注重依靠群众，确保分析检查不走过场。要充分调动群众参与的积极性，广泛发动群众、依靠群众，合理设置和扩大征求意见及群众评议的范围，广开言路听取群众意见，开诚布公接受群众评议，把存在的突出问题明明白白找出来、真心实意征求各方面的意见和建议，达到增进团结、形成共识、明确方向、共谋发展的目的。

4、进一步突出实践特色，务求实效。在分析检查阶段中，要继续坚持边学边改、边查边改，确保分析检查不流于形式，多在实践特色上用功，多在解决实际问题上用功，多在实效上用功。把查找问题与解决问题结合起来，与完善制度结合起来，与完成年终各项工作结合起来，把解决问题贯穿于分析检查阶段始终，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展和民生改善的实事，使干部群众深刻感受到学习实践活动带来的新变化。

分析检查阶段结束后，各党组织要对第二阶段工作进行回顾总结，对照工作方案的要求，进行认真自查，整理规范各类档案资料，写出分析检查阶段的总结，于12月25日前报乡学习实践活动办公室。