各村、企事业单位党组织：

根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，为扎实做好我乡学习实践活动整改落实阶段的各项工作，现提出第三阶段（整改落实阶段）工作方案：

一、目标任务

整改落实阶段是学习实践活动集中出成果、集中见成效和群众最为关注的阶段，这一阶段要以“破难攻坚，实践科学发展”为抓手，在巩固深化学习调研、分析检查阶段成果的基础上，继续突出实践特色，突出实践成效，集中时间、集中精力、集中力量，下大气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批群众反映集中的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，进一步健全完善有利于科学发展的体制机制，着力推进各项工作的落实，为科学发展提供可靠保障。

二、主要工作安排

整改落实阶段从2010年1月初开始，到2010年2月底基本结束。这一阶段重点要抓好以下几项工作：

（一）认真制定整改落实方案

1、制定整改落实方案。要充分利用学习调研、分析检查两个阶段的成果，乡机关以领导班子分析检查报告为依据，其他参学单位要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。整改的时限、措施可根据问题的轻重缓急和解决的难易程度，按照尽力而为、量力而行的原则，分为学习实践活动基本结束前解决、今年年底前解决和需要较长时间解决三个时限。活动期间可以解决的，要提出明确的具体步骤，迅速行动，马上解决；今年年底前解决的，要列出大致的时间表，抓紧时间，尽快解决；需要较长时间才能解决的，要明确努力方向，理清工作思路，创造条件，持续推进解决。

2、编制重点整改目录。根据整改落实方案的内容，各参学单位要编制包括整改内容、整改措施、整改时限、整改责任领导、责任办公室和责任人等内容的重点整改项目书，并要求于1月31日前将重点整改项目书报乡学习实践活动办公室。

3、公布整改落实方案。各参学单位的重点整改项目制定后，要采取适当方式向党员干部群众公布。乡党委和基层站所领导班子的重点整改项目书通过公开栏、工作简报等形式向全乡公开，各村、企业的重点整改项目书通过会议公开、宣传栏公开等形式向党员群众公开，接受党员干部群众的监督。

（二）集中解决突出问题

1、领导带头领衔整改。要按照整改落实方案，建立领导领衔整改制度，乡党政领导班子成员、基层站所负责人、村、企业党组织负责人要领衔整改1—2个群众关注的热点问题、反映强烈的突出问题、影响全局的重点问题。

2、创新方法集中攻坚。要创新破难方法，各参学单位在活动结束前集中时间和精力解决一批自身能够解决、条件已经具备、群众反映强烈的突出问题，办好一批广大群众迫切希望解决的实事好事。对于一些需要中长期解决的问题，要进一步加强调研、深入分析，明确努力方向，理清工作思路，创造条件加以解决。1月份在全乡范围内开展“重点工作攻坚月”活动，采取有力措施，加大推进力度，力争我乡实事项目、基础设施建设取得实质性进展。各村要解决1—2件群众看得见、摸得着的实事，让群众见到实效、得到实惠。

3、深化“双服务”专项行动。各参学单位要结合实际，深入开展“双服务”专项行动，积极创新服务方式，深化服务内容，着力扩大专项行动的覆盖面和受益面。要采取主动联系企业上门服务、成立企业服务办公室集中服务等举措，全力帮助企业共克时艰、渡过难关。要采取派驻干部下村驻点服务等举措，真正方便群众、服务群众。

（三）着力完善体制机制

1、全面梳理分析。各参学单位要结合实际，对现有的各项政策措施、意见办法和规章制度进行系统全面的清理，对那些明显不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制，要及时予以废止。对一些总体较好、局部内容不适用科学发展的体制机制，要及时进行调整完善。

2、建立完善机制。在全面分析和反复修改的基础上，各参学单位要集中一个月时间，通过开展“建章立制攻坚月”活动，及时制定出台一批重要的、有影响的、群众期盼的规章制度和政策。重点制定和完善轴承产业扶持、现代农业发展、土地流转等一系列政策和扶持措施、改善民生促进和谐的社会保障机制、领导班子和党员干部的工作考评奖惩机制、基层党建责任落实机制、规范村级权力运行机制等规章制度。

（四）认真做好总结和满意度测评工作

1、做好学习实践活动总结。各参学单位要对照学习实践活动的目标要求，认真总结学习实践活动的各项工作。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映学习实践活动的基本情况、主要做法和特点，取得主要成效、积累的成功经验和存在的问题，巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施等，并于1月31日前报乡学习实践活动办公室

2、组织群众满意度测评。学习实践活动基本结束时，要组织广大群众对开展学习实践活动情况进行满意度测评，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施。主要采取下发测评表的形式，参加测评对象为“两代表一委员”、乡机关和基层站所干部职工代表、服务对象代表、部分党员群众代表等，测评结果通过工作简报、宣传栏进行公布。

3、召开学习实践活动总结大会。各部门（单位）可根据实际情况，确定总结大会召开时间。各参学单位要认真做好学习实践活动材料整理归档工作。

三、工作要求

1、继续深化学习。进入整改阶段以后，各单位要着眼于巩固已有的学习成果，紧密结合当前形势和新实践，对照整改落实阶段工作要求，引导广大党员干部特别是领导干部以更加扎实的学风，不断把理论学习引向深入，通过学习促进广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解，进一步坚定政治方向，凝聚信心力量，把理论学习成果转化为推动整改落实，推进经济社会又好又快发展的强大动力。要按照科学发展观的要求，客观分析本单位面临的新问题新挑战新任务，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把思想和行动统一到中央、省、市、县委和乡党委的决策和部署上来，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，抓好整改落实阶段的各项工作。

2、切实加强领导。整改落实阶段工作头绪多，时间紧，任务重。乡党政领导班子成员要结合分工认真抓好各自分管范围内的落实整改工作，切实增强责任感和使命感，充分发挥领导干部抓落实、抓成效的表率作用，带头深化理论学习，改进工作作风，落实整改措施。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，确保投入足够的时间和精力，以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实工作，做到目标不变、思想不松、标准不降、力度不减、防止和克服松劲厌倦情绪，避免出现虎头蛇尾现象。

3、强化督查指导。乡学习实践活动办公室和督查指导组要认真履行职责，切实把握好整改落实阶段的关键环节和工作要求，经常深入参学单位，认真督查指导，全面掌握整改工作的进度、质量、效果，注意发现、总结整改落实阶段好的做法、典型经验，及时发现问题并提出意见、建议，精心指导各参学单位搞好活动总结。要充分利用报纸、标语、网络等媒体和工作简报，宣传典型经验和做法，营造浓厚舆论氛围。

4、注重统筹兼顾。各参学单位要坚持“两手抓、两不误、两促进”，把搞好整改落实与推动新林科学发展的各项工作相结合，同推动广大党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，把党员干部在学习实践活动中激发的热情转化为推动全年工作任务完成的强大动力，用当前工作的实际成果和为群众办实事、办好事的实际行动衡量和检验学习实践活动的成效。

中共新林乡委员会

2010年1月16日

抄报：县委学习实践办