新昌县人民政府办公室文件

新政办发〔2011〕80号
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新昌县人民政府办公室
关于建立新昌县猪肉储备制度的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：
    为进一步稳定市场猪肉供应，完善猪肉储备体系，保障应急救灾和市场调控需要，根据中央、省、市有关规定，经研究，决定建立新昌县猪肉储备制度。现将有关事项通知如下：
一、储备量
在不影响猪肉价格和市场供应的前提下，猪肉储备量按每人每天100克计算，不低于当地居民7天消费量的标准执行，全年猪肉储备量为305吨（按16头/吨白条肉折算标准，折算为生猪活体5000头），今后可根据市场供应状况适当调整储备量。
二、储备结构与补贴方案
储备方式：全部采取生猪活体储备方式。
储备要求：全年5000头，按一年四轮计算，实时存栏数为1250头。
补贴标准：参照市级基地商品猪标准执行，按每头20元给予价外补贴。
在保证储备数量的前提下，由承储单位结合正常经营自行轮库。生猪正常轮库的销售价格由承储单位自行定价，随行就市，自负盈亏。遇政府紧急调度并指定价格时，其指定价格与市场平均价格的差价亏损，经县政府批准后由县财政给予一次性补贴。
三、储备任务的承担
县现代服务业管理办公室作为猪肉储备牵头部门，会同相关部门落实、执行、监督储备的规模、品种、结构和布局；按规定程序和标准落实县食品总公司为承储单位。
储备补贴资金列入市“菜篮子工程”专项资金，县财政局负责资金的及时足额拨付，并监督资金使用情况，确保猪肉储备、应急救灾和市场调控需要。
承储单位根据协议规定的受托责任，指定专人具体负责储备猪肉的日常管理和服务工作，并按时（每季末）将有关执行情况报县现代服务业管理办公室、县财政局备案。
四、基本程序
1．每年由县现代服务业管理办公室、县财政局联合下达猪肉储备计划、补贴标准。
2．承储单位提交有关材料，经审核后，根据需要择优确定承储单位，并签订承储合同。
3．承储单位按照规定的数量、品种，在规定时间内完成首轮1250头的入储工作。入栏15日后，由县现代服务业管理办公室牵头组织进场验收，验收合格的，下拨补贴资金。
4．日常管理。承储单位严格按照合同约定，保质保量开展生猪储备工作；相关部门不定期组织监督检查，如发现实际存栏数少于规定数量的，将调减储备计划或取消储备资格。
五、储备猪肉动用原则
因生猪产销形势发生剧烈变化或受突发性灾害因素影响，市场猪肉供不应求，价格异常波动时，由县现代服务业管理办公室、县财政局会同有关部门提出猪肉储备动用具体方案，明确投放数量、投放去向和主要对象，并报经县政府同意后实施。

  二○一一年六月十七日        

  新昌县人民政府办公室              2011年6月17日印发
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