新昌县人民政府办公室文件

新政办发〔2011〕95号
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新昌县人民政府办公室关于
进一步推进政务公开和规范会议文件的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：
    为切实加强政府自身建设，增强工作透明度，改进会风文风，根据《绍兴市人民政府办公室关于深化政务公开和规范会议文电的通知》（绍政办发〔2011〕91号）精神，结合我县实际，现就进一步推进政务公开，规范会议文件管理的有关事项通知如下：
一、进一步推进政务公开，增强政府工作透明度
1．切实推进政府信息公开。完善政务信息公开指南和公开目录，及时公开教育、医疗、社会保障、环境质量等与群众利益密切相关的信息。加强公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等民生热点问题的监督检查，及时主动公开监督检查相关情况，县监察局每年选择1—2个民生热点问题开展群众满意度测评并公开、公示。各部门和公共事业单位要及时、主动、全面公开办理事项、收费事项、服务事项、执法事项等涉及群众利益的信息，方便群众办事。全面推进电子政务建设，开发利用好政府门户网站等政务公开平台。
2．有序推进县级财政预算公开。县级年度财政总预算、总决算情况，县级部门预算、决算情况，经县人大或县人大常委会审查批准后公开。对公开的财政预决算、部门预决算要作出通俗易懂的说明，县财政局要做好指导和监督检查工作。
3．推行重大工程建设公示制度。对政府投资的重大基础设施工程或与群众生活密切相关的工程建设，要通过新闻媒体、政府门户网站向社会公开公示，充分听取专家学者、社会各界的意见建议，并经县政府常务会议或专题会议研究确定后实施。
4．落实政府会议市民列席制度。对政府召开的重要会议，如政府全体会议等，视情邀请市民代表参加，人数根据会议性质、议题、规模确定。
5．广泛征集民生实事工作。把为民办实事纳入政府常规性工作，每年通过新闻媒体、政府门户网站等公开向社会各界广泛征集意见，听取人大代表、政协委员意见建议。在广泛征集意见的基础上，由县府办汇总梳理，提交县政府常务会议研究决定，并写入《政府工作报告》，提交县人代会审议，力求民生实事真正体现群众意愿。
二、进一步加强会议管理，切实提高会议实效
1．严格落实精简会议制度。严格执行“无会日”和“无会周”制度，每周三和每月第二个星期原则上不安排会议，如遇特殊情况或重大紧急事项确需召开会议的，必须经县主要领导批准。切实减少会议数量，对于可不开的会议坚决不开，能合并的会议尽可能合并，能通过电话、发文形式解决问题的不再开会。
2．严格执行会议审批制度。县政府及各部门召开的工作会议，要加强统筹、严格审批。以县政府名义召开（举办）的全县综合性会议（活动），由县政府常务会议批准。政府部门需召开全县性工作会议（业务性协调会议除外）的，一般应提前5个工作日随附会议方案及相关背景材料向县府办提出书面申请，县府办提出初步意见后报县政府分管领导审核，由县政府主要领导批准。
3．严格压缩会议规模时间。切实精简会议议程，减少与会人员，缩短会议时间，提高会议效率。全县性工作会议一般控制在2小时以内，会议主报告或县政府领导讲话时间一般控制在1小时以内；会议确需安排典型发言的，一般不超过3个，每个发言控制在10分钟以内。部门召开的系统内部会议，县政府领导一般不参加。
4．严格控制会议经费支出。各类会议应尽可能以节俭的形式召开，不准超预算使用会议经费，或变相增加会议支出，确保会议经费零增长。部门工作会议一般应在机关会议室召开。
三、进一步改进文风，不断提高办文效率
1．严格控制发文数量。按照“确有必要，注重实效”的原则，严格发文管理，可用电话、传真等形式解决的事项不发文；对政策已明确，执行过程中未提出新措施，只是一般性号召或重复已有规定、要求的事项，不重复行文；各类非常设性机构、议事协调机构组成人员调整，不涉及机构主要负责人调整的不发文；内容相近、体例相似、可以合并的不单独发文；属于部门职权范围内的事务，或部门联合行文可以解决的问题，不以县政府或县政府办公室名义发文。从严控制抄告单，已有文件（会议纪要）明确的事项，不再制发抄告单。
2．努力提高文稿质量。倡导清新简炼的文风，文件起草要注重针对性、指导性和可操作性，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼，不说套话空话。文件篇幅要力求简短，关系县政府工作全局的重大问题，贯彻落实上级重要指示、决定、决策的实施意见等重要文件，原则上不超过4000字；县政府下发的专项工作部署文件，一般不超过2000字。
3．规范公文处理程序。乡镇（街道）、部门报送县政府的公文，应严格按照公文格式要求起草和签发，统一由县府办收文，不准多头报送或直接送领导个人，非请示性公文中不得夹带请示事项，请示性公文不得使用报告文种。实行公文限时办理制度，部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求外，会办部门原则上应在3个工作日内予以回复，一般公文在5个工作日内办结。积极推行电子政务，提升公文处理时效，努力实现从传统办公方式向电子办公方式的转变。
　　

二○一一年六月三十日        
 
主题词：文秘工作　政务　会议　文件　通知
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抄送：县委各部门，人大、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。
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新昌县人民政府办公室           2011年6月30日印发
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