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新昌县人民政府办公室文件

新政办发〔2011〕147号

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新昌县人民政府办公室

关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门，有关企事业单位： 

今年以来，经过全县各乡镇（街道）、县府各部门、各企事业单位的共同努力，全县安全生产继续保持了总体平稳、持续好转的态势。但进入11月份，全县接连发生多起建筑、交通事故，安全生产形势变得严峻。为有效防范和坚决遏制事故多发势头，全面完成“十二五”开局之年安全生产目标任务，现就我县切实做好今冬明春安全生产工作通知如下：

一、加强领导，及早部署今冬明春安全生产工作

岁末年初，全县各单位工作任务十分繁重，但是不管工作任务有多重，安全生产这根弦丝毫不得放松。每年的岁末和次年年初往往是安全生产事故的高发期，各乡镇（街道）、县府各部门、各企事业单位务必保持清醒认识和高度警觉，切实提高对安全生产工作重要性的认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，把安全生产工作摆上重中之重的位置，认真做好今冬明春尤其是元旦、春节和各级“两会”期间的安全生产工作，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，认真分析本地区、本单位安全生产状况，有效防范各类事故发生，坚决杜绝重特大事故的发生，努力促进全县经济社会又好又快发展。

二、落实监管职责，组织开展安全生产检查

当前已进入冬季，气候寒冷干燥，加上节日多、活动多，生产经营、交通运输和基础设施工程建设处于繁忙时期，一些企业为了赶进度、抢工期，容易忽视安全生产。冬季雨雪、低温、冰冻天气增多，也给交通运输、消防等领域的安全管理增加了难度。各乡镇（街道）、各部门要进一步强化安全生产行政首长负责制，完善安全生产“一岗双责”制度，主要领导要亲自挂帅，带头指挥并带队进行安全生产监督检查，及时协调督促解决重大安全生产问题。各监管部门要认真落实监管责任，各司其职、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患问题较多的环节，落实安全监管责任，切实把今冬明春的安全监管工作抓实、抓细、抓好。要结合实际，迅速组织开展安全生产大检查，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过、追究责任不手软，坚持检查与整改结合，做到边检查边整改。同时要实行“挂牌督办、专人负责、限期整改”制度，对安全生产大检查的情况要记录在案，对查出问题不整改，由此导致发生事故的，将依法严厉追究有关单位、企业和责任人的责任。全县各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，主要负责人要亲自部署，强化企业各级、各类人员安全管理责任，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，并深入开展安全生产自查自纠工作，切实加强节假日期间的安全管理，确保生产安全。

三、突出重点，扎实抓好重点行业（领域）安全生产专项整治

要针对今冬明春生产经营和建设的特点，切实加强安全管理和监督，突出抓好以下几个方面：

1．交通运输企业应加强对车辆安全检查，严格驾驶人员安全教育，强化风、雨、雪、雾、冰冻等不利气候情况下的交通安全防范措施，确保道路行车安全。

2．建筑施工企业和野外施工企业，应加强施工现场安全管理，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，保证机械设备良好运转。不要在施工工程临边和作业面堆放物料，避免发生事故。

3．危险化学品企业，应加强对作业场所、储存库区的安全检查，重点做好对生产设施、输送管道的防冻、防火、防爆、防泄漏等维护管理。

4．烟花爆竹行业，从运输、储存、经营、燃放、产品质量、应急救援和事故查处等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。监管单位要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。临近“元旦”、“春节”，各有关单位应按照《新昌县烟花爆竹安全管理规定》，严格执行烟花爆竹销售许可制度。市民购置烟花爆竹，应到具有烟花爆竹销售许可经营地点购买，以保证安全。

5．非煤矿山峒采企业，应重点防范顶板冒落事故；露天开采矿山应严格火工品安全管理，防止次生山林火灾。国土资源管理部门要加大打击非法盗采矿山资源的力度。

6．电力、燃气、热力和自来水供应企业，应加强对电力设备设施、地下管线、压力容器等设备设施的安全检查，强化对操作人员的安全教育。制定和完善应急预案，加强应急演练，提高处置能力。

7．宾馆、饭店、商场、餐饮、娱乐、景区、客运车站等人员密集场所，应保证疏散通道和出口畅通，保证自动报警、自动灭火装置灵敏可靠，保证应急广播、安全标识、消火栓、灭火器等消防安全设施和器材的完好有效。

四、严格落实值班制度和信息报送制度

各乡镇（街道）、有关部门和各企事业单位要针对今冬明春可能出现的雨雪及强降温天气，进一步加强预报、预警、预防工作，及时关注、提前发布灾害性天气预警信息；要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。各有关部门要加强对生产经营企业防灾抗灾工作的检查指导，严防事故发生。各部门各单位要严格执行重大活动及长假期间值班制度及领导带班制度，及时掌握安全生产动态，进一步加强安全生产调度、协调和指挥，对各种突发事件或重大异常情况要组织力量及时妥善处理，并按规定及时向有关部门报告。要做好今冬明春各类企业的停产和复工、复产准备工作。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要做好值班记录，做到有事报情况，无事报平安。

县安委会办公室值班电话：86621010。

二○一一年十二月五日   

主题词：经济管理　安全生产△　通知

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抄送：县委各部门，人大、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。

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新昌县人民政府办公室  　 　 2011年12月5日印发

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