新昌县人民政府办公室文件

新政办发〔2011〕131号

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新昌县人民政府办公室关于印发

新昌县2011年交通管理实施计划的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府有关部门：

《新昌县2011年交通管理实施计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年十月三十一日  

 

新昌县2011年交通管理实施计划

为更好推进《新昌县城区交通管理规划》的实施，在总结去年推进情况和全面分析现状的基础上，特制订2011年交通管理实施计划。

一、工作目标

（一）推进城市多中心发展。一方面，加快七星新区建设，使商业重心向西延展，在新城区培育新的商业旺区，促进居民小区、行政事业单位以及商业、娱乐等服务性行业的落户。另一方面，按照均衡交通流、缓解停车难的要求，科学调整商业布局，落实商业场所营业资格审查时停车位配置量的审查，对不符合要求的商业场所进行一定清理，使现有的商业中心尽快趋于淡化。

（二）推进路网布局调整。围绕改善路网结构这一主题，以“优化建设、合理规划、逐步推进、整体提高”为原则，打通瓶颈，改善城区“三纵八横”主干道的通行能力，科学组织，形成从内到外三道环线，设置单行线，提高区域性交通顺适性，搭接对外交通，充分利用104国道南复线，搭架网络，构筑一个“棋盘格”式的优质路网格局。

（三）推进静态交通管理。严格按照政策，结合城市规划、停车建设管理的现状及停车需求预测，研究并实施配建停车场、公共停车场建设管理对策措施，出台停车收费管理办法，以提高停车资源利用效率，促进停车产业化发展。

（四）推进交通结点整改。结合现行交通运行状况及存在问题，对路网中的一些缺乏必要的渠化设计和有效交通管理的交叉路口进行整改，重新划分车道功能，改进渠化方案，完善交通隔离、信号灯、监控等交通安全管理设施。

（五）推进集约化公交发展。制订并实施公共交通优先发展战略，加大公交事业发展的资金投入，优化公交运营机制，增加公交车拥有水平，增加和优化公交线路，促进城市公共交通可持续发展，满足城市交通长远发展需要。

（六）推进科学规范管理。规范执法执勤制度，强化交通违法行为的查纠力度，对城区各堵点进行周密调研，提出切实有效的治堵方案，推行上下班错时制，规范摊点管理，清理影响交通的摊位、报亭。

（七）推进交通管理设施完善。完善、美化城区道路交通标志标线，改善道路交通环境；深化交通管理信息化建设，加强道路交通技术监控网络建设，扎实推进科技强警。

（八）推进交通宣传社会化。建立并推行道路交通安全公益宣传社会化机制，强化文明交通的宣传教育工作，用足用好报刊、广播、电视、网络、短信等现代媒体，充分发挥各级各部门的宣传教育阵地，全方位、多渠道、立体化开展宣传教育，不断提高覆盖面和影响力，通过自上而下的灌输、四面八方的传递，使“文明交通”成为全社会共识。

二、工作措施与任务

（一）加强路口渠化改造。对新建改建城市道路，严格落实道路建设与交通安全设施建设“四同步”原则，即交通安全设施与路面工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，严格按照规范标准合理设置道路横断面以及交叉口渠化。

牵头单位：建设局、规划局、南明街道、高新园区、工业园区、七星新区；配合单位：公安局。

（二）加强地下管网管理。加强水、电、煤气、通讯等地下管网的规划和管理，研究落实相应的管理制度，做到提前规划，科学设计，同步施工，避免剖路铺装，确保主要道路建成后原则上五年内不允许剖路铺装管网。

牵头单位：建设局、南明街道、羽林街道、七星街道；配合单位：各相关部门。

（三）加快城区道路规划报批。抓好104国道南复线连接城区道路的规划及其报批等前期准备，进一步缓解城区交通压力。

牵头单位：交通运输局、建设局；配合单位：规划局、发改局。

（四）加快基础设施改造。做好人民路与环城西路、西昌南路与江滨路、人民路与东兴路、鼓山大桥南北端、鼓山西路与孝行路等几个路口的道路基础设施改造，完善信号灯、监控等交通安全管理设施。

牵头单位：建设局、南明街道、高新园区、工业园区、七星新区；配合单位：规划局、公安局。

（五）加强停车场建设管理。一是对城区停车场进行全面规划，充分挖掘停车资源，建设公共停车场，缓解停车难问题。二是对新建、改建建筑，严格按照浙江省工程技术标准《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》设置停车场（库）。三是清查违法改变用途的停车场（库），使存量停车位回归原来功能。四是充分利用住宅小区和公建内现有停车资源，鼓励对外开放，实施错峰停车。继续推进住宅小区绿化和公建绿化改造，充分挖掘小区内和公建内停车空间。五是加大道路违法停车的处罚力度。六是落实商业场所营业资格审查时停车位配置量的审查，对不符合要求的商业场所进行一定清理。七是在新城区培育新的商业旺区，对老城区内如钟楼菜场、横街夜市、家友超市等给交通带来巨大压力的商业点进行科学的调整，以缓解老城区的交通压力。八是落实学校在学生接送车辆停车管理工作中的主体责任，尽快提出接送车停车解决方案，要求各学校加强校门口停车管理，改善校门口的交通秩序，并纳入学校的目标责任考核。

牵头单位：规划局、城管执法局；协办单位：现代服务业办公室、建设局、工商局、教体局；配合单位：公安局、羽林街道、南明街道、七星街道。

（六）强化静态交通管理。科学设置道路停车泊位、停车时限等，成立停车管理机构，对城区停车实行科学的收费管理，加强停车管理。

牵头单位：城管执法局；配合单位：公安局、建设局。

（七）改善城区标志标线的连续性、系统性。对104国道南复线、新昌大道、七星路、鼓山西路、人民西路、环城南路、南明路等主要对外连接道路及转换节点处增设连续的指路标志、优化交通语言（如标志标线、车道宽度）。

牵头单位：公安局；配合单位：建设局、交通运输局。

（八）加强街道亮化管理。做到新建和改建道路时同步施工、同步验收、同步交付使用，并切实做好路灯设施的维护和保养，确保街道亮化率100%，灯亮率100%。

牵头单位：供电局；配合单位：规划局、建设局、南明街道、七星街道、羽林街道。

（九）适时推出晚高峰错时制。结合城区早晚高峰交通特点，按照削峰填谷的原理，研究可行的错时制方案，适时推出晚高峰错时制。

牵头单位：县府办；配合单位：各成员单位。

（十）开展“五车”整治。以“文明交通”行动三年计划为契机，进一步开展出租车和公交车、工程车、残疾车、电动车、人力三轮车等“五车”整治，着力改善城区行车秩序。

牵头单位：县府办；配合单位：各成员单位。

（十一）加强城区摊点管理。对侵占道路、影响交通的摊点进行集中清理，明确横街夜摊的设摊时间为机关下午下班半小时之后，并加强管理。

牵头单位：城管执法局；配合单位：工商局、现代服务业办公室。

（十二）积极推进集约化公共交通。启动公交优先发展规划，优化公交运营机制，满足城市交通长远发展需要。及时调整不合理的公交线路和站点，规范站点设置和站场设施，切实解决公交车运行效率低、占用道路资源大等一些问题，全方位改善公交出行条件，吸引更多的市民选择公交出行，提高居民公交出行的比例。

牵头单位：交通运输局；配合单位：城管执法局、公安局、规划局。

（十三）推动科技强警。提高交通管理科技化程度，缓解警力不足矛盾。改造、完善、增设交通监控设施，实行主干道交通绿波控制，提高主干道的快速通行能力。筹建交通信号控制系统、电视监视系统、交通信息管理系统、通信系统、交通诱导系统等有机结合的城市交通指挥中心。

牵头单位：公安局；配合单位：财政局、建设局。

（十四）开展交通影响评价工作。将交通影响评价纳入重大项目审批程序，并按交通影响评介意见落实措施，减少建设项目对周边交通负荷的影响，促进城市交通可持续发展。

牵头单位：规划局；配合单位：公安局。

（十五）改善道路步行条件。改善人行道、行人过街设施等步行交通环境，序化道路交通，提高城市品位。

牵头单位：建设局；配合单位：公安局。

（十六）加强市民交通安全宣传。扎实推进文明交通三年行动计划，在主流媒体开辟交通安全公益宣传专栏，倡导文明出行，曝光交通陋习；充分利用各部门的宣传教育阵地，开展各种形式的交通安全宣传教育活动；以倡导低碳经济、低碳生活为切入点，提倡步行、自行车等绿色出行方式，缓解城区交通压力。

牵头单位：宣传部、创建办；配合单位：各成员单位。

三、工作要求

（一）提高认识，强化协作。城区交通组织管理是一项系统工程，今年是省级文明县城复评之年，又是“文明交通”行动三年计划推进的关键阶段，各职能部门要树立大局意识，强化协作意识，充分发挥各部门的职能优势和主观能动性，全面提升城区交通管理水平。

（二）落实责任，真抓实干。各牵头单位要细化任务、落实责任、明确措施，确保各项工作有序推进。各配合单位要结合本职，发挥作用，积极落实工作措施。要重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，扎实有效的推进规划的实施。

（三）加强督查，畅通信息。各单位要建立联络员制度，每月向县道路交通管理综合协调领导小组办公室报送当月工作情况；县道路交通管理综合协调领导小组办公室要加强对相关工作的督促，每月将工作情况予以通报，每季度组织一次全面督查。

附件：2011年城区交通管理重点推进项目

主题词：交通　管理　计划　通知

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抄送：县委、人大、政协办。

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新昌县人民政府办公室      2011年10月31日印发

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