开展党的群众路线教育实践活动，有利于始终保持同人民群众的血肉联系。“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系”，是十八大对新形势下走群众路线的根本要求。根据上级党委有关要求，现就小将镇党委开展党的群众路线教育实践活动，提出如下方案：

一、基本要求

镇党委要牢牢把握党的群众路线教育实践活动的指导思想，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程，坚持层层落实，真抓实干，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，切实抓好群众路线教育实践活动，确保取得实效。

1．坚持把思想理论武装摆在首位。弘扬理论联系实际的学风，扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习，特别是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握开展群众路线教育实践活动的主要内容和总体要求，进一步坚定理想信念，站稳群众立场，保持公仆情怀，永远与群众在一起。

2．坚持聚焦“四风”问题。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，落实为民务实清廉要求，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，不断提高做好新形势下群众工作能力，以优良党风促政风带民风，确保活动不虚、不空、不偏，不走过场。

3．坚持从一开始就整改。发扬“认真”精神，不等不拖、立说立行、边学边改，从自身改起，从能够马上做的事情改起，从党员群众最不满意的地方改起，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，认真解决损害群众利益的各类问题，注重从体制机制上解决问题，确保教育实践活动一开始就让党员群众看到镇党委的决心和行动，切身感受到新气象新变化。

4．坚持以整风精神开展批评和自我批评。以“刮骨疗伤”的勇气解剖自己，对照中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“28条办法”、“六项禁令”和县委“16条意见”相关规定，对照“四风”问题及其主要表现，注意查找思想“病灶”，开展积极健康的思想斗争，提振全镇机关党员干部精气神，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

5．坚持开门搞活动。从活动一开始就要沉下去听取意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，请群众监督，让群众评议。要通过民主恳谈、民主评议、民意调查等方式让群众评判整个活动特别是整改效果，真正让群众满意。

    二、主要目标

开展党的群众路线教育实践活动，要落实为民务实清廉要求，着力解决突出问题，使全镇机关党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，与农民群众的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，带头成为群众冷暖的贴心人、群众利益的代言人、群众幸福的圆梦人。

1．在解决“四风”突出问题上取得成效。坚决反对形式主义，树立立党为公执政为民的宗旨观，真正从文山会海、繁文缛节中解脱出来，大兴调查研究之风、真抓实干之风，多兴打基础、利长远之举，多办顺民意、惠民生之事，扎实落实全面建设“大美小将”的各项工作任务。坚决反对官僚主义，真正把群众当亲人，拜群众做老师，为群众谋福祉，尊重群众首创精神，严格执行民主集中制，坚决不当“三拍”干部，自觉把政治智慧的增长、执政本领的增强植根于群众的实践沃土。坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，解放思想、开拓奋进，克己奉公、勤政廉政，不搞特权、不谋私利，带头防止和克服精神懈怠、求稳守摊思想，努力发挥所长以提升全镇人民幸福指数。坚决反对奢靡之风，带头过紧日子，勤俭办一切事情，坚决抵制和反对挥霍浪费、骄奢淫逸的不良风气，始终保持共产党人崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。

2．在解决群众反映强烈的切身利益问题上取得成效。坚持问题导向，解决突出问题。全镇机关党员干部率先锤炼思想和作风，带头践行党的群众路线，推动树立形象、提振精神与凝心聚力相结合，推动领衔为民办实事与转作风、改作风相结合，不断提高群众幸福感和满意度。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，推动矛盾纠纷排查化解工作。着力办好民生实事，花大力气解决与群众生活密切相关的民生问题，想方设法解决困难群众的生产生活问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠。

3．在解决联系服务群众“最后一公里”问题上取得成效。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，深入推进基层服务型党组织建设。深化民情通工作，推动干部“点对点、面对面”做群众工作，进一步密切党群干群关系，完善联系服务群众制度体系，进一步提高机关党员干部联系服务群众工作标准化水平。健全服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，促进镇党委和全镇机关干部积极主动解民难、排民忧、顺民意，使镇党委成为坚强的战斗堡垒。

三、实践举措

  镇党委带头开展党的群众路线教育实践活动，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个基本环节，认真扎实、有序推进，组合实施十项举措：

1．深入实施“亮针行动”。注重发挥群众积极性，全镇机关党员干部带头争做“四针型”乡村党员干部。通过“磨针”、“出针”、“穿针”、“缝针”四步深入基层听民意，邀请党员群众参与到党的群众路线教育实践活动中来，做到诚心请群众监督、真心让群众评判，不断提高自身综合素质，切实走好群众路线。

2.开展践行群众路线公开承诺。要求镇党政领导班子带头作出“六个带头” 承诺，即带头参加学习，带头深入基层群众，带头听取群众意见，带头深入查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改。总结贯彻执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“28条办法” 、“六项禁令”和县委“16条意见”执行情况，研究提出能够立即整改的项目，4月份在一定范围内作出整改承诺。

3．举办党的群众路线专题报告会。3月份，举办报告会，全镇机关党员干部听取“认真汲取苏联亡党亡国深刻教训，时刻保持与人民群众的血肉联系”等专题报告，进一步增强宗旨意识，强化群众观点。

4．举办专题学习会。党政领导集中学习讨论时间不少于3天。要认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等学习材料，静下心来深入思考，掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离。3月份，举办专题学习会，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线进行学习交流。

5．广开渠道征求意见建议。4月份，梳理广大群众反映强烈的突出问题及有关作风建设的意见建议，召开党政联席会议进行商讨研究解决。结合“亮针行动”，3-4月份，放下“架子”，下基层、进农户，以更接地气的方式知民情、听民意、解民忧，充分发挥“穿针引线，承上启下”的作用，增进与基层党员和群众的感情，解决一些群众生产生活方面的实际困难。

6．带头学习“身边的先进典型”。发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的“服务型组织、表率型干部、先锋型党员”等“身边的先进典型”，采取举行先进事迹报告会、召开座谈会等多种形式，让身边的典型作介绍、谈体会，把先进典型作为镜子，认真对照检查自身存在的问题，发挥正面典型激励教育作用，努力形成良好氛围。

7．认真撰写对照检查材料。5月份，党政领导按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委“28条办法” 、“六项禁令”和县委“16条意见”，以及转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力的方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等为重要内容，逐一对照检查，还要对镇党委、政府中心任务、重点工作的情况作出说明。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

8．高质量开好专题民主生活会。6月份召开专题民主生活会，党政领导深入开展批评和自我批评，研究讨论进一步改进作风的措施及有关制度规定，由县委督导组负责同志对民主生活会情况作总体评价。按照上级要求安排会期，无特殊情况，不得请假。并召开会议学习贯彻上级重要指示精神，研究提出进一步加强作风建设的意见。召开通报会，通报民主生活会情况。

9．走进矛盾破解难题。紧扣上级“五水共治”的战略部署，在治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水方面出实招、求实效，着力推进“大美小将”品牌打造。持续开展治污、治水、治乱专项工作，扎实开展“无违建村镇”创建，巩固“三改一拆”成果，继续推进镇党委、政府民生实事建设，花大力气解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等与老百姓生活密切相关的民生问题。深入开展县委提出的强村富民、清洁家园、农业增效、村庄集聚、乡村休闲五大行动，切实提升农村发展水平。进一步落实访贫问苦工作，关爱基层，把更多的人力物力财力投向基层，想方设法解决困难群众的生产生活问题。

10．建立健全贯彻群众路线长效机制。坚持边学习、边整改、边建章立制，根据中央和省委重点建立健全12项制度的有关要求，结合各自工作实际，坚持“学、清、立、改、停”。同时，强化制度的刚性约束，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要注重传承和发展我镇以往好的经验做法，着力在党员干部直接联系群众、完善干部考核评价、解决“四风”突出问题等方面建立长效机制，推进改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、以好的作风开展活动

全镇机关党员干部要认真学习上级关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要指示精神，按照从严要求、务求实效的原则开展活动，把自己摆进去，真学真用，真抓实干，力戒形式主义，避免走过场，以自身模范行动投入到党的群众路线教育实践活动中去。党政领导要带头参加学习，做到学有所思、学有所悟，学以立德、学以致用，不浅尝辄止、学而不行，专题学习交流发言要结合自身学习成果谈感悟、说思考，不要他人准备稿子；带头听取群众意见，做到虚怀若谷、态度诚恳、从谏如流，不敷衍、不应付；带头深入查摆问题，严肃认真搞好自我剖析，自己动手撰写个人对照检查材料和整改方案，不请他人代笔；带头开展批评与自我批评，敢于动真碰硬、揭短亮丑，不回避矛盾，不文过饰非，不纠缠细枝末节；带头抓好整改，触及利益不含糊，改正缺点不畏难，以自身模范行动引领带动全镇党的群众路线教育实践活动。

全镇机关党员干部开展党的群众路线教育实践活动要围绕中心、服务大局，努力做到两手抓、两不误、两促进。要把开展党的群众路线教育实践活动与全面深化改革、增创科学发展新优势的各项工作紧密结合起来，与推动全年各项重点工作落实结合起来，与建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍结合起来，以作风建设的新成效推动我镇各项事业继续干在实处、走在前列。

中共小将镇委员会

2014年3月3日