各行政村，各站所：

治水是政府责任，清水是群众所盼。水环境质量的提升是推进生态创建、建设生态文明的重要内容。作为长诏水库、钦寸水库饮用水源头之镇，水环境保护责任重大。根据县委、县政府统一部署，现决定在全镇范围内进一步推进综合治理，全面提升水环境质量。特提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市《“811”生态文明建设推进行动实施方案》，紧紧围绕“三城四化”战略，以建设和谐社会为目标，以小将江、茅洋江、结溪江治理为重点，以生态文明理念为基础，以创新水环境保护机制为动力，加强水环境基础设施建设，开展水环境综合整治，进一步提升水环境质量，加快推进生态文明建设。

（二）工作目标。扎实推进国家级生态县创建，加快建设生态文明，持续提升水环境质量，重点抓好畜禽养殖场全面治理、集镇及重点村生活污水收集、饮用水源保护提升、清洁河道行动和清洁家园行动等工作，力争小将镇水质断面考核达到良好并争取优秀，使小将镇成为山青水秀、洁净美化、宜居宜业宜游的生态文明新小将。

二、主要任务

以小将江、茅洋江、结溪江水质保护为重点，全面实行“河长制”；以基础设施建设为重点，整体推进农村生活污水处理；以长诏水源地保护为重点，全力加强水资源保护；以清洁家园为重点，全面提升镇村环境卫生水平。重点抓好：

（一）畜禽养殖场综合治理工程。根据《新昌县畜禽养殖禁养区限养区划定意见》（新政办发[2013]153号）有关规定，由镇农办牵头对镇域内现有畜禽养殖开展一次污染治理专项活动，禁养区内不得新建畜禽养殖场，限期关闭现有的畜禽养殖场；限养区内控制新建、扩建畜禽养殖场；允许养殖区域和限养区内的养殖场进行全面治理，处理设施配套到位，凡不符合条件的限期整改，无法整改的予以关停，有效遏制养殖场非法养殖和排污行为。另外，切实加大对农药、化肥等农业面源污染的防治力度，保护饮用水源，提升水环境质量。

（二）镇村生活污水集中处理工程。进一步加大投入，推进基础设施建设，加快镇村生活污水集中处理，建设宜居宜业宜游的生态小将。一是集镇污水处理工程。根据县生态办统一部署，在已建成污水处理设施的基础上，进一步扩大集镇生活污水收集覆盖率，力争在年底前完成任务；二是方泉村生活污水处理工程。年底前完成污水处理池改造提升工程和一期管网敷设工程。三是库区周边村污水处理工程。根据县统一部署，到2016年底，力争完成长诏水库饮用水源地流域村生活污水集中处理。

（三）清水行动推进工程。以提高防洪能力、改善水环境为目标，以清淤疏浚、采砂整治、河道保洁、水土流失治理等为抓手，多渠道筹资，分步分段逐步开展清水工程建设。13年重点抓好方泉、里家溪、南洲、道士岙等村的清水工程建设。

（四）清洁家园建设工程。结合“四边三化”、“双清行动”以及美丽乡村建设，以治“脏”、治“乱”为重点，突出抓好农村环境卫生集中整治；进一步健全曝光、督查、测评及反馈通报等长效工作机制，完善垃圾处理运作模式和保洁收集转运系统，确保“清洁家园”工作常态长效；充分发挥先进典型的示范带动和专项资金的杠杆导向作用，组织开展“清洁家园”工作先进村评选表彰活动，奖优罚劣，以点带面，稳步推进“清洁家园”工作。

三、工作措施

（一）加强领导。把加大水污染环境治理，提升水环境质量作为镇党委、镇政府的重点工作之一，成立以镇党政主要领导为组长，河段长为副组长，其他镇党政班子领导和相关站所负责人为成员的领导小组（具体名单见附件1），细化方案，密切配合，狠抓落实，确保我镇水环境治理工作取得实效。领导小组下设办公室，办公室设在镇村建办，由梁春源担任办公室主任。

（二）落实责任。切实做到人员到位，职责明确，对镇域内小将江、茅洋江、结溪江三条主河道及支流全面建立健全河道管理长效机制，全面实行“河长制”以及河段长、分段长等管理制度。河长由张国伟、王桂芳担任，河段长由王东峰、梁春源、张庆担任，分段长由相关片长担任、各联系村干部及相关村村党支部书记、总支书记作为具体责任人（具体分工见附件2），责任到人到村，努力形成一级抓一级、层层抓落实的管理责任体系。

（三）强化宣传。加大宣传力度，营造治水良好环境。通过广播、宣传栏、横幅、标语、宣传标牌、发放倡议书等形式多样、内容丰富的宣传活动，同时发动各村党员干部、妇女舞蹈队等担任义务宣教员、义务监督员，并通过在中小学开展“小手拉大手、共同保护水环境”主题教育活动，强化宣传力度，不断提高群众的水环境保护意识。

（四）清理保洁。首先是集中清理。立即组织人员对三条河道及支流内的垃圾进行集中清理，做到河道及支流上无飘浮垃圾、建筑垃圾、河道边草木上无滞留悬挂垃圾。其次是落实河道保洁员。按河道分段责任表，逐段落实专门保洁人员，随时清理保洁。再次是定期清理。镇村结合各类节日，定期组织党员干部与群众开展河道垃圾清理活动，在保洁的同时起到了宣传教育效果。同时重点抓好源头村垃圾的清运。

（五）完善机制。加大考核，由镇领导小组牵头，落实具体考核措施，将水环境治理纳入镇机关干部、村主职干部岗位目标责任考核，与年终报酬挂钩（考核办法另行制定）；严格督查，抽调人员成立巡查组，每周对河道及支流与各村环境卫生进行定期督查，狠抓水环境治理各项工作的落实，各河长、河段长、分段长随时对责任河道环境卫生进行检查；定期曝光，每周对水环境保护工作中存在的问题进行通报曝光，并督促责任人限期整改；强化激励，建立奖励机制，对水环境综合治理工作成效显著的个人或单位进行奖励。

附件：1、小将镇水环境保护领导小组人员名单

      2、小将镇“河长制”责任分工表

中共小将镇党委   

小将镇人民政府  

   2014年3月3日  

附件1：

小将镇水环境保护领导小组成员名单

组  长：张国伟  王桂芳

副组长：王东峰  梁春源  张  庆

成  员：俞根法  卢  路  杨康林  曹燕春  张智勇

        盛旭兰  章炳奎  王伯军  陈利江  石永清

        蔡浩军  刘有财

领导小组下设办公室，办公室设在镇村建办。梁春源兼任办公室主任。张鑫霞、梁珊萍、吕  丹、竺秋冰、潘程程、丁国平、俞渭良为办公室成员。

中共小将镇委员会

小将镇人民政府

2014年3月3日

附件2：

小将镇“河长制”责任分工表