朗读
新政办发〔2014〕139号
各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门：
《新昌县农村生活污水治理项目县级验收办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
新昌县人民政府办公室
2014年12月2日
（此件公开发布）
新昌县农村生活污水治理项目
县级验收办法（试行）
根据省市关于农村生活污水治理验收相关要求及《关于印发新昌县农村生活污水治理项目实施细则（试行）的通知》（新委办〔2014〕69号）文件精神，为全面科学合理评价全县各乡镇（街道）的农村生活污水治理工作，规范我县农村生活污水治理项目（以下简称“项目”）验收，特结合实际，制定本办法。
一、总体原则
1．各乡镇（街道）要根据文件要求和有关标准，加快推进年度各村治污工程项目（以下简称“工程项目”）建设，在11月底前保质保量完成年度目标任务；加强工程项目建设全过程监管，对辖区内工程项目质量负总责。
2．项目验收分为工程项目初验和县级工作验收两部分。工程项目初验由乡镇（街道）牵头实施，对项目工程总体进行质量和工程的竣工验收，主要由施工单位自检、项目工程竣工验收组成；县级工作验收由县农村生活污水治理领导小组牵头实施，主要对乡镇（街道）内项目进行工程项目的检查、复核和工作总体考评。
3．主要流程：
工程项目初验：工程完工—编制竣工资料—工程施工单位自检—自检整改—竣工验收—验收整改。
县级工作验收：乡镇（街道）申请—县级联合验收组检查。
二、项目初验
1．资料整理。各责任主体要根据《关于印发新昌县农村生活污水治理项目实施细则（试行）的通知》相关要求做好项目验收的前期准备和资料整理。
乡镇（街道）和治污村:负责提供工程项目招投标文件及后续有关补充文件；批准的设计文件、施工图纸及施工说明；双方签订的项目工程承包合同；涉及农村治污的相关会议决议、自筹资金情况、资金管理办法（含资金拨付记录）、村两委会议记录决议和其他资料等；填报县级检查需提供的项目相关建设内容和受益农户统计表格等。
施工单位:负责做好前期验收、隐蔽工程等所发现的问题已基本处理完毕；编制竣工资料并提供符合工程项目有关规定的档案资料，包括工程变更有关手续资料、其他需准备的相关影像材料等；完成各个系统的自测自检，确保工程已经按设计规定及合同约定的内容全部完成，工程所属各个子系统能正常运行。
监理单位:负责提供监理记录和工程项目监理报告等相关资料。
设计单位:负责提供设计变更等相关资料和配合做好治污村最终变更完善后的竣工图。
2．施工单位自检。由施工单位自行组织的检查，指施工单位按施工合同完成了工程项目全部任务，由施工单位内部组织验收的过程。
3．项目工程竣工验收。施工单位自检合格后，向所在乡镇（街道）提交竣工验收报告；乡镇（街道）根据每村必验收和县级工作验收原则，参照《关于印发新昌县农村生活污水治理项目实施细则（试行）的通知》（新委办〔2014〕69号）文件中（附件3）规定的工程验收相关要求，召集施工单位、设计、监理、村级监督组及其他专家等相关人员，听取项目工程介绍,各村治污工程进行工程质量和户接情况实地踏勘，讨论形成工程竣工验收的相关意见和决议，并由四方责任主体（乡镇、设计、监理和村级）签字。
三、县级工作验收
县农村生活污水治理工作领导小组有关成员单位组成联合检查验收组，原则由县治污办、财政局、监察局、国土局、环保局、建设局、规划局、审计局、建管局、质监局、档案局、水务集团、专家等组成。检查验收主要内容包括项目资料（含项目工程资料）、现场工程、农户接入、出水标准等方面。
1．申请
在项目完成后，经各乡镇（街道）竣工验收合格后向县治污办书面提交县级工作验收申请材料（可分批申请，一般不超过两批）。申请材料装订成册，主要内容为：
（1）县级工作验收申请：以各乡镇（街道）名义提出县级工作验收申请报告，附各村项目工程竣工验收决议。
（2）建设情况统计表：各乡镇（街道）汇总数据表(附件1，表1—3)；以村为单位填报表格和具体农户清单（附件2）；以村为单位填写相应治污建设表格（附件3，表1—5依据该村实际选择填写相关建设情况）。
（3）检测报告：采用自建终端处理模式的，须提供环保部门出具的出水水质检测报告。
（4）各治污村项目工程的竣工图。
（5）现场照片：每个治污村应提供接户工程、化粪池改造、检查井、终端处理设施设备、《农村生活污水治理受益农户统计表》公示情况等现场照片10张以上。
（6）各乡镇（街道）的长效运行维护管理制度。
2．验收方式
验收采用普查和随机抽检相结合的办法：对申请内的村庄每村必到，自然村、农户纳管和工程质量等采取随机抽样检查，抽检结果按比例反映年度任务完成情况，并以此作为年度资金拨付的主要依据。
（1）污水纳管情况。每村随机抽查至少10户以上的新增纳管农户，访问农户和查看污水应纳尽纳情况等。
（2）实地踏勘现场。主要是现场抽查农户纳污接管、管道布局、检查井、终端运行、进出水标准等工程质量情况。
（3）检查资料档案。现场翻阅资料整理归档情况，重点检查
资料完整性、隐蔽工程、各类闭水试验影像资料等。
（4）终端水质监测。实地勘察终端建设、出水和资料情况，自建终端处理设施能否符合设计要求和受纳水域功能要求。
3．验收核定
县级联合检查验收组验收结束后，由联合检查验收组成员填写《农村生活污水治理项目工作现场检查计分表》（见附件4），有下列情形之一的，视为不合格村庄。
（1）污水治理村庄受益农户户数未到80%的村庄。
（2）村庄内受益农户各类污水（人粪尿、洗涤、洗浴和厨用后废水等）大面积漏接，尤其是卫生间污水漏接虚接的农户，不认定为新增受益农户。
（3）工程质量未达设计规范要求，如雨污不分流，检查井、清扫井砌筑安装不规范，管道敷设不规范和管道破损，出水水质不符合设计要求，达不到受纳水域功能要求等。
（4）长效运维管理制度不健全，如运维单位、运维经费、运维制度、运维人员等不落实。
（5）档案资料不完整、整理不规范、保管不科学、没专人负责以及标识标牌不符合要求。
（6）《农村生活污水治理工作现场检查计分表》计分结果低于80分的。
检查验收结果报领导审核后予以确认公布。
4．结果运用
（1）不合格的村庄超过抽检村庄20%（含）的，视整个乡镇（街道）为不合格，暂缓奖补资金拨付且乡镇（街道）绩效考核中不再另行加分，待整改完毕复查合格后再给予资金奖补。
（2）有不合格的村庄但低于抽检村庄20%的，不合格村庄不列入乡镇（街道）绩效考核中统计数据和资金奖补户数，待整改完毕复查合格后再给予资金奖补。同时，所在乡镇（街道）应加强面上自查整改。
（3）资金奖补额度，根据未接入污水农户和非新增受益农户的合计数与抽查总户数确定的比例，乡镇（街道）上报新增受益户数按同等比例扣除后给予拨付。
四、附则
此办法由县治污办和财政局负责解释，自发布之日起实施。
附件：1．表1—表3
2．表1—表3
3．表1—表5
4．农村生活污水治理项目工作现场检查计分表
抄送：县委各部门，人大办、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。
新昌县人民政府办公室 2014年12月2日印发
附件1
表1：农村生活污水治理乡镇统计汇总表
乡镇（街道）（盖章）: 年 月 日
| 基本情况 | 年度治理村庄数 | | |
| 总户数 | | ||
| 总 人 口 | | ||
| 受益农户计划目标数 | | ||
| 农户受益情况 | 新增纳管(受益)户数 | | |
| 化粪池改造户数 | | ||
| 原受益（纳管）农户数 | | ||
| 乡镇（街道）分管领导（签字）： | 乡镇（街道）主要领导（签字）： | ||
注：1.新增纳管（受益）户数指污水接入管网的农户数量，或通过自建和其他措施达到农户受益的合计总数。
2.原受益（纳管）户数指以前通过污水治理而已经受益的数量，如生态县创建等的污水处理工程。
3.化粪池改造户数指农户卫生间污水接入的，或者通过化粪池改造和联建化粪池后接入的户数。
表2：农村生活污水治理乡镇资金分来源投入情况表
乡镇（街道）（盖章）: 年 月 日
| 序号 | 资金来源 | 当年投入资金 （万元） | 累计投入资金 （万元） | 备注 |
| 一 | 财政专项补助 | | | |
| 二 | 乡镇自筹 | | | |
| 三 | 农民群众自筹 | | | |
| 四 | 其他投入（指社会捐赠或其他渠道投资） | | | |
| 1 | | | | （填写具体来源） |
| 2 | | | | |
| 合计 | | | | |
表3：农村生活污水治理分村投入统计汇总表
乡镇（街道）（盖章）: 年 月 日
| 建制村 | 预算投资 | 实际完成投资 （万元） | 备注（资金拨付文件号等投入凭证） | |||
| 总投资（万元） | 其中：化粪池改造（万元） | 管网建设（万元） | 污水终端处理设施 （万元） | |||
| ___村 | | | | | | |
| ___村 | | | | | | |
| 小计 | | | | | | |
附件2
表1：农村生活污水治理村统计表
行政村名： 年 月 日
| 基本情况 | 自然村数 | | ||||||||||||
| 总 户 数 | | 应受益户数 | | |||||||||||
| 总 人 口 | | |||||||||||||
| 原受益农户数 | （需附具体农户花名册） | |||||||||||||
| 村两委负责人（姓名和电话） | 书记 | | ||||||||||||
| 村长 | | |||||||||||||
| 污水治理 情 况 | 治理模式 | 纳入城镇管网 | 是 / 否 | |||||||||||
| 自建终端 （个数和工艺） | | |||||||||||||
| 新增纳管 （受益）户数 | | 附具体农户花名册 | ||||||||||||
| 化粪池 改造户数 | | |||||||||||||
| 六 方 签 字 | 联村干部 | 村负责人 | 村质量监督小组组长 | 设计单位 责 任 人 | 施工单位 责 任 人 | 监理单位 责 任 人 | ||||||||
| | | | | | | |||||||||
| 村意见（盖章）： | 乡镇（街道）意见（盖章）： | |||||||||||||
注：1.此表以村为单位汇总，并在村务公开栏内公示，公示情况拍照留档。
2.自建终端按实际填写终端处理设施个数和主要工艺（设计中有说明）。
3.化粪池改造户数指农户卫生间污水接入的，或者通过化粪池改造和联建化粪池后接入的户数。
表2：新增纳管（受益）农户花名册（样表）
行政村（盖章）： 自然村 ： 年 月 日
| 序号 | 户主姓名 | 门牌号码 | 各类污水是否有效接入（接入打“√”） | 签名 | |||
| 卫生间 | 厨后 | 洗涤 | 其他 | ||||
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
注：卫生间污水接入指农户家坐便器污水有否有效接入，无坐便器的应直接填写“无”或“预留”。
表3：原受益农户花名册（样表）
行政村（盖章）： 自然村 ： 年 月 日
| 序号 | 户主姓名 | 门牌号码 | 联系电话 | 备注 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
附件3
表1：农村生活污水治理污水进厂处理村表
行政村（盖章）： 年 月 日
| 自然村 | 接厂管网 | 村主管 | 村支管 | 接户管 | 日处 理量（t/d） | ||||
| 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | ||
| ___村 | | | | | | | | | |
| ___村 | | | | | | | | | |
| 小计 镇长 | | | | | | | | | |
表2：农村生活污水治理自建集中型生活污水设施村表
行政村（盖章）： 年 月 日
| 自然村 | 处理工艺 | 建池体量 | 村主管 | 村支管 | 接户管 | 日处 理量 （t/d） | ||||
| 个数 | 容积 （m3） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | |||
| ___村 | | | | | | | | | | |
| ___村 | | | | | | | | | | |
| 小计 | | | | | | | | | | |
表3：农村生活污水治理自建区域型生活污水设施村表
行政村（盖章）： 年 月 日
| 自然村 | 处理工艺 | 建池体量 | 村主管 | 村支管 | 接户管 | 日处 理量 （t/d） | ||||
| 个数 | 容积 （m3） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | |||
| ___村 | | | | | | | | | | |
| ___村 | | | | | | | | | | |
| 小计 镇长 | | | | | | | | | | |
表4：农村生活污水治理自建联户型生活污水设施村表
行政村（盖章）： 年 月 日
| 自然村 | 处理工艺 | 建池体量 | 村主管 | 村支管 | 接户管 | 日处 理量 （t/d） | ||||||
| 个数 | 容积 （m3） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | |||||
| ___村 | | | | | | | | | | | ||
| ___村 | | | | | | | | | | | ||
| 小计 镇长 | | | | | | | | | | | ||
表5：农村生活污水治理自建分户型生活污水设施村表
行政村（盖章）： 年 月 日
| 自然村 | 处理工艺 | 建池体量 | 村主管 | 村支管 | 接户管 | 日处 理量 （t/d） | ||||||
| 个数 | 容积 （m3） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | 口径（mm） | 长度（m） | |||||
| ___村 | | | | | | | | | | | ||
| ___村 | | | | | | | | | | | ||
| 小计 | | | | | | | | | | | ||
附件4
农村生活污水治理项目工作现场检查计分表
| 序 号 | 工作要求 | 检查方法 | 评分标准 | 分 值 | 计 分 | |
| ★1 | 农村生活污水治理受益农户达到全村总户数的80%以上。 | 查看《农村生活污水治理受益农户统计表》。 | 受益农户达到80%以上的。 | 12 | | |
| 2 | 农户冲厕、洗涤、餐厨等主要生活污水应纳尽纳；以及新增受益情况。 | 随机实地走访10户以上新增受益农户，分别检查污水接户口、接户管、户厕及化粪池改造情况。化粪池改造要求废弃农户原有不达标化粪池，改造原化粪池或联建一体化玻璃钢化粪池或直接接入管网， | 根据污水接户和集纳情况，未接入和非新增农户扣2分，少接一种扣1分；最终统计未接入农户数。 | 12 | | |
| 3 | 污水接户管安装规范、规格合理、检查方便。 | 根据现场检查情况酌情扣分。 | 8 | | ||
| 4 | 农户户厕及化粪池接入情况。 | 化粪池可改造接入每低5%扣1分。 | 12 | | ||
| 5 | 管网布局科学，管道敷设规范，运行良好。 | 查看竣工图和村庄剖路情况。 | 设计施工符合运行要求，无明显或重大差错，否则酌情扣分。 | 8 | | |
| 6 | 检查井筑砌安装规范，数量、间距等科学合理，无堵塞。 | 根据竣工图，实地查看检查井。 | 一般情况下，管道交叉点、主要转向点或长距管道间隔150米左右应设置检查井，否则酌情扣分。 | 9 | | |
| ★7 | 污水排放各项指标符合设计要求和受纳水域功能要求。 | 查看环保部门出具的水质检测报告。 | 每个处理终端都有水质检测报告且检测结果符合设计要求和受纳水域功能要求。 | 12 | | |
| 8 | 污水处理终端进水量和出水量符合要求，设备运行状况良好。 | 根据处理终端覆盖农户数，现场检查进出水量和设备运行情况。 | 进出水量基本符合设计要求，设备无故障，性能良好，运行稳定，否则酌情扣分。 | 9 | | |
| 9 | 村域内无露天粪坑及生活污水渗漏现象。 | 查看村域内有无露天粪坑，公共场所、农户房前屋后的沟、渠等地方有无污水渗漏。 | 发现露天粪坑每处扣0.5分，污水渗漏1处扣0.5分。 | 8 | | |
| 10 | 资料完整性 | 查看资料的收集整理归档情况，是否完备，并能反映客观实际。 | 发现缺失一份扣0.5分，扣完为止 | 10 | | |
| 合 计 | 100 | | ||||
| 检查人员签名 | | |||||
注：1.此表得分在80分以下的为不合格村；
2.打★项为必得分。
