新政办发〔2016〕76号

各乡镇人民政府、街道办事处，县府各部门:

《新昌县国家高端装备制造业标准化试点工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新昌县人民政府办公室    

2016年6月17日      

（此件公开发布）

新昌县国家高端装备制造业标准化试点工作实施方案

为确保国家高端装备制造业标准化试点工作在我县顺利实施，根据《国家标准委办公室、工业和信息化部办公厅关于中关村科技园区丰台管理委员会等11家单位开展国家高端装备制造业标准化试点项目的通知》（标委办工一联〔2016〕14号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大关于推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展的要求，以“工业立县”为引领，以试点为契机，以标准化为抓手，充分发挥标准化的基础和支撑作用，大力提升我县高端装备制造业的质量和效益，积极推进智能装备特色小镇建设，促进我县经济创新发展。

二、工作目标

围绕我县高端装备制造业发展实际需求，建立健全以新型纺织装备、先进交通装备及关键零部件两大核心产业为主体并涵盖轴承装备、机器人等其他产业领域的新昌县高端装备制造业标准化体系，加快先进技术标准的研制步伐，建成高端装备制造业标准化信息交流平台，全面提升我县高端装备制造业的标准化工作水平，成为全国高端装备制造业标准化典范，引领带动整个产业的发展。

1．高端装备制造业规上企业标准体系覆盖率由目前的20%提升到60%以上。

2．科技成果转化为标准的工作机制基本形成，制修订国际、国家、行业标准15项以上。

3．举办各类标准化知识培训班10期以上，培训人员500人次以上。

4．高端装备制造业规上企业采用国际标准和国外先进标准采标率由目前的55%提升到75%以上。

5．建成县级高端装备制造业标准化信息平台，高端装备制造业规上企业标准化信息管理系统建成率达到25%以上。

6．推进各类标准有效实施，实现高端装备制造业企业产品标准自我声明公开率达到100%。

7．其他指标

(1)2018年底万元工业增加值综合能耗由目前的0.28吨标煤/万元下降到0.15吨标煤/万元，比2015年下降约46.4%；

(2)产品质量监督抽查合格率由目前的95.38%提升到99%以上。

三、工作内容

（一）标准体系构建

建立以新型纺织装备、先进交通装备及关键零部件为主体的高端装备制造业标准体系，包括高端装备制造业通用标准体系、不同类别产品构建的标准子体系，形成一个科学合理的系统结构。

（二）重要标准研制

探索建立科技成果转化为标准工作机制，基于标准化现状分析和标准体系框架设计为基础，系统展开标准缺失分析，找出标准缺失模块，确定具体需要制修订标准名称，加快核心标准的研制。

（三）标准化知识培训

组织开展标准编写培训、标准体系构建培训、国际标准化培训、标准化工作评估培训，切实提高从业人员素质，不断改进和完善标准化工作方法。

（四）对标达标

积极开展对标达标活动，对现有标准的选用优先注重行之有效的国际标准和国外先进技术标准，做好相关国际标准的翻译和转化，提高国际标准和国外先进标准采标率，同时加快技改推动采标工作进程。

（五）信息平台建设

设计标准信息服务平台系统框架，建立标准信息查询数据库，完成信息系统的功能开发、安装调试，确保信息服务平台良性运行。

（六）标准化工作评价

开展标准化试点工作评估，围绕试点目标任务，定期或不定期开展自我评价，对不合格项进行分析和试验，提出改进和预防措施，并付诸实施，着力提高标准化工作有效性。

四、工作职责

国家高端装备制造业标准化试点工作内容多、任务重，相关部门要各司其责，相互配合，确保试点工作顺利完成。

高新园区负责试点工作的组织实施、成效评估、工作总结、经费保障等相关工作。

县质监局负责标准化业务指导，协助做好试点工作的组织实施、成效评估、工作总结等相关工作。

县经信局负责对标达标、技改推动采标等相关工作。

县科技局负责科技创新成果转化为标准等相关工作。

县财政局负责财政政策支持、资金补助等相关工作。

县统计局负责项目成效评估中数据提供等相关工作。

县商务局负责商务领域标准化等相关工作。

澄潭镇、梅渚镇、七星街道负责推动辖区内高端装备制造企业的试点工作。

五、工作步骤

国家高端装备制造业标准化试点工作周期3年，2016年1月正式启动，经过宣传策划、全面实施、检查评估、总结验收四个阶段，于2018年12月前完成。

（一）宣传策划阶段（2016年1月—6月）

1．组织开展前期调研活动。

2．成立领导小组，出台试点工作实施方案和推进计划，细化年度任务目标及工作进度，明确责任单位、配合部门。

3．召开试点工作部署会，统一思想，形成合力，落实任务。

（二）全面实施阶段（2016年7月—2018年3月）

1．组织开展高端装备产业调研考察、资料收集分析。

2．开展标准化基础知识培训，召集全县相关企业标准化负责人参与标准编制、标准体系、标准化评估相关培训。

3．构建标准体系框架，编制标准体系表，建立高端装备制造业标准体系。

4．收集国内外标准，制修订相关国家行业标准或联盟标准，引导龙头企业参与国际标准化活动。

5．开展高端装备制造业相关国际先进标准的对标达标活动。

6．建立高端装备制造业标准信息平台，根据已经建立的标准体系，在收集制修订标准的基础上，完成信息服务系统的运行及完善。

（三）检查评估阶段(2018年4月—6月)

1．建立检查评估方案，构建试点工作评价机制，围绕试点工作目标任务，形成可量化、可对比操作的评估方案。

2．部署落实检查评估各项工作，成立内审小组进行内部审核，评价标准体系实施的效果，对不能达到预期效果的部分，及时进行整改，并调整相应的标准文本，确保服务标准体系切实有效实施。

3．形成项目报告书，对高端装备制造业有关标准实施情况、标准体系运行效果、项目效益分析进行总结。

（四）总结验收阶段（2018年6月—12月）

1．完成验收资料的规整并提出验收申请。

2．组织应对验收。

具体工作安排详见附件《新昌县国家高端装备制造业标准化试点工作推进计划表》。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县长任组长，分管副县长为副组长，相关部门、乡镇（街道）负责人为成员的试点工作领导小组，统筹协调项目的策划、实施、评估、总结，落实工作人员和责任，确保试点工作有序推进，并顺利通过国家验收。

（二）强化部门协作。国家高端装备制造业标准化试点工作是一项系统工程，有关部门要在县政府的统一领导下，既要分工负责，切实履行职责，又要沟通协调，健全工作机制，齐抓共管，形成工作合力，确保试点工作顺利进行和各项目标的全面完成。

（三）落实资金保障。县政府加大对试点期间企业制修订国家、行业标准的奖励力度，参照《中共新昌县委 新昌县人民政府关于坚持工业立县推进创新驱动发展的若干意见》（新委〔2016〕48号）文件进行奖励；高新园区会同县财政统筹安排专项经费，为标准信息平台建设、标准体系建设、标准制修订及标准化培训等方面工作提供资金支持，确保国家高端装备制造业标准化试点工作顺利推进。

（四）营造良好氛围。各部门要充分发挥广播、电视、报刊和网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传国家高端装备制造业标准化试点工作，形成全社会参与支持试点工作的良好环境。

（五）形成长效机制。在试点工作过程中，各部门要认真总结经验，把握规律，完善措施，巩固建设成果，形成长效机制，推进我县高端装备制造业标准化水平的持续提高。

抄送：县委各部门，人大办、政协办，人武部，法院，检察院，各群团。

新昌县人民政府办公室  　　　              2016年6月17日印发