各镇（乡）政府、街道办事处，县政府各部门：

　　发展来料加工业是统筹城乡发展、促进农户增收致富的重要途径，也是新形势下为企业提供服务外包，缓解用工困难的有效手段。为鼓励农村剩余劳动力从事来料加工业，促进我县经济社会协调可持续发展，经县政府同意，现就鼓励发展我县农村来料加工业提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大有关“农民增收致富”的精神，深入实施省委、省政府“低收入农户增收行动计划”，按照“扩面增量、奖优扶新、促进发展”的工作思路，通过宣传培训、市场对接、政策扶持、考核激励等举措，逐步形成政府政策引导、部门职能扶持、经纪人和加工队伍为重点依托的工作格局，促进来料加工业持续快速健康发展。

　　二、工作目标

　　至2015年，全县建立200个来料加工点，培育来料加工经纪人200名，实现年发放加工费6000万元。2013年为我县来料加工业重点突破之年，力争各镇乡（街道）新发展20人以上来料加工点1-3个，全县共建立来料加工点近100个，培育经纪人近100名，带动从业人员近3500人，年发放加工费近3000万元，实现年人均增收7000元以上，并形成1-3个来料加工专业村。

　　三、扶持措施

　　为确保来料加工业各项指标的圆满完成，县财政将拨出专项资金开展这项工作和奖励先进。并从以下几方面予以扶持。

　　（一）金融信贷扶持。农村信用联社等金融部门要大力扶持来料加工业发展，对经认定的来料加工点经纪人提供联户担保、有效资产抵押、小额信用等贷款，并给予一定利率优惠。

　　（二）职能服务扶持。县经信局要提供来料加工业务信息，组织来料加工业务洽谈会。县妇联要物色培育来料加工经纪人，组织发动广大妇女从事来料加工。县工商、税务、环保、安监、消防、供电等部门要为来料加工点和经纪人及时提供相关服务，营造良好的发展环境。镇乡（街道）要充分利用闲置校舍、村级农民会所等资源，帮助来料加工经纪人落实加工场地。

　　（三）技能提升扶持。加大对来料加工经纪人及从业人员的技能培训和扶持力度，并纳入“农村劳动力素质培训工程”，开展来料加工技能培训和技能比武，促进经纪人和加工人员的素质提升。

　　（四）资金奖励扶持。对在来料加工业发展中做出突出贡献的集体和个人给予奖励。

　　1.对先进镇乡（街道）实行奖励。县委农办对该项工作列入2013年新农村工作考核内容。对来料加工年发放费、安全生产、专业村的培育等方面综合考核排名前三位的镇乡（街道）分别给予10000元的奖励，并在全县农村工作会议上予以表彰。