各相关科室、基层所、检测中心：

　　为确保食品安全工作的各项决策部署落到实处，按照省局组织开展的“浙江省地产食品533安全保障行动”的目标要求，结合我县实际情况，制定本方案，及时发现和消除安全隐患，防范和减少食品安全事故的发生，切实提升地产食品的质量安全水平。现将《象山县地产食品安全保障行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　象山县质量技术监督局

　　2013年4月19日

象山县地产食品安全保障行动实施方案

　　根据我县地产食品质量安全现状及《浙江省地产食品533安全保障行动实施方案》，我局决定在食品生产加工环节组织开展“象山县地产食品安全保障行动”。实施方案如下：

　　一、行动目标

　　（一）重点食品：饮用水、黄酒、蜂产品等3类重点地产食品；

　　（二）重点对象：10家3类食品的生产加工企业；

　　（三）重点任务：建立健全3类食品质量安全保障三大体系：

　　1.食品安全溯源体系。指导和督促企业加强原辅料索证索票、检验把关、食品添加剂规范使用、生产环境及工艺管理、出厂检验、不安全食品召回等各环节的管理，实现企业内部食品安全的迅速、准确追溯；综合利用电子标签、条形码、网络查询等信息技术，努力实现食品安全源头可溯、风险可防、全程可控、责任可究。

　　2.质量安全监管责任体系。引导和督促企业严格依法、依规、依标准组织生产，建立健全全过程的食品安全自律机制，落实食品安全主体责任；严格按“六定”要求落实网格化监管机制，切实做到严管、严查、严处；加大投入和保障力度，完善考核机制，加强政策研究，保护和促进地产食品行业健康发展。

　　3.质量安全社会监督体系。加大对食品安全知识和政策法规的宣传普及，营造保护我县地产食品产业有序发展的社会氛围；落实有奖举报制度，鼓励消费者、企业及行业内部、各类媒体对食品安全违法行为举报监督；扶持发展食品生产行业协会，强化行业自我管理、监督职能，构建形成维护象山食品良好形象的社会监督体系。

　　（四）主要目标：

　　1.省级监督抽查合格率明显高于全省地产食品的平均水平，稳定在96%以上；质量安全监测问题发现率不超过1.5%；

　　2.持证生产企业100%配备专、兼职食品安全管理人员，建立落实质量安全溯源制度；网格化监管覆盖率达到95%以上（包括食品加工小作坊）；

　　3.不发生负有直接监管责任的行业性、区域性食品安全事故。

　　二、行动措施

　　（一）开展隐患排查治理。针对3类地产食品突出问题继续开展查企业、查产品、查监督责任落实“三查”工作。重点排查的问题包括：饮用水中菌落总数指标超标、使用PET桶灌装等；黄酒中超范围使用甜味剂、香精、防腐剂等；蜂产品中掺杂使假、氯霉素超标以及违法添加化学物质等。

　　（二）严把生产许可“准入关”。加强对3类地产食品新申请、换发证企业生产条件的审查、审核工作的监督，充分发挥市场准入倒逼机制的作用，促进企业建立健全质量安全管理机构和制度，持续改进生产条件和工艺，提升食品安全保障能力。

　　（三）推进食品生产加工小作坊监管。组织开展对3类地产食品生产加工小作坊的专项调查和清理，严格按照省局有关文件进行界定建档，及时依法按照小作坊生产加工食品目录，责成小作坊生产加工点领证，切实把各项监管措施落到实处。同时，积极协调落实乡镇（街道）的监管责任，加强对食品生产加工小作坊的日常监管，做到分工配合、责任共担。