各镇乡人民政府、街道办事处，各有关部门、有关单位：

　　现将《象山县化工行业安全发展规划实施细则》印发给你们，请认真贯彻实施。

象山县安全生产监督管理局

　　二〇一一年十一月二十九日

象山县化工行业安全发展规划实施细则

　　为贯彻实施县政府《关于同意象山县化工行业安全发展规划的批复》（象政发〔2010〕25号）（以下简称《化工规划》），加强我县化工行业安全监管，促进依法行政，特制定本细则。

　　一、危险化学品生产、储存企业

　　1、保持现有的危险化学品生产、储存企业现状，部分不符合相关规范标准要求的以及新制订、修订的规范标准需调整的，作局部或相应调整；确因客观因素无法调整的，或迁移，或自动放弃。

　　2、严格限制低水平、小规模、高风险、高污染的危险化学品生产、储存项目，严格限制使用剧毒化学品为主要原料的新建化工企业。

　　3、禁止审批属于国家明令淘汰的落后生产工艺装备或产品的危险化学品生产、储存项目。现有的危险化学品生产、储存项目有国家明令淘汰的落后生产工艺装备或产品的应实施调整。

　　4、为整合化工资源、优化城市环境，《化工规划》中设立了产业区C区（白岩山片）化工集中区。

　　产业区C区化工集中区在C区东北角，用地52.13公顷(782亩)，该化工集中区将以发展为象山县产业配套的精细化工为主，目前C区已有企业（宁波市浙东表面处理有限公司）入驻，但大部分是在建或未建工程。宁波罗伦莱化工科技有限公司、宁波志华化学有限公司、宁波永森化工有限公司所在的象山县爵溪街道北塘工业区与C区化工集中区相距很近，可以统筹利用资源，划入C区化工集中区内。对于以后象山引进的化工项目或原有化工项目需要安全生产许可的，应进入C区化工集中区。

　　宁波荙博爽石油化工有限公司位于石浦罗汉塘地块，该企业于2006年开始建设50万吨高等级道路沥青工程项目，2010新建年产500吨格列齐特粗品及其中间体生产线迁（扩）建项目，此二项目均已被列入许可，因此该企业原址定点，但今后其规模限于现状（占地面积219.588亩），原址不再发展。

　　墙头镇有象山海滨化工厂、宁波翔神化工有限公司、卜赛特（宁波）化工有限公司，宁波长丰化工有限公司、象山新科助化厂和象山金祥化工有限公司等企业。这些企业零散地分布墙头镇高速连接线两侧，本着“增量必须向化工集中区集中，存量逐步消化和调整”的原则，原有已获许可的危险化学品生产项目原址定点，新设立的危险化学品生产、储存项目或原有化工项目需要安全生产许可的应进入C区化工集中区。

　　浙江阳光神洲气体有限公司位于石浦打鼓峙船舶基地，该企业的生产经营规模在本规划期内能满足打鼓峙船舶基地、石浦临港造船业及象山其他地区使用工业气体企业的用气需要；宁波荣浩工业气体有限公司、宁波金宝达工艺品有限公司制氧站配套工程位于鹤浦镇，象山黄金发气体有限公司位于高塘岛乡，其生产经营规模在本规划期内能满足鹤浦镇、高塘岛乡的船舶修造及其他行业的用气需要。象山金鑫气体有限公司由于生存、发展空间严重制约于周边环境，现有安全生产许可证到期后不再在原址许可，若因生产需要，应迁址设立。为进一步提高本质安全，杜绝无序竞争，象山县区域内不再设立工业气体生产企业；宁波华威涂料厂位于象山石浦金星大塘港，就近服务于周边的造船企业，原址定点。

　　其他区域为严格禁止发展危险化学品生产、储存项目的区域。

　　对确实属于与工业区较重要产业配套的涉及危险化学品但生产过程无化学反应过程的加工型项目，如混配农药剂型加工、涂料等新建化工项目，在确保安全条件、符合规划的前提下，进行控制性审批。

　　5、涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等被国家相关部门列入15种危险工艺的高危化工新建项目原则上不再审批。

　　二、危险化学品经营

　　1、石浦镇工业气体经营企业数量较少，需增加，但要合理布局，严格控制数量。其他区域原则上暂停气体经营带储存类、票据贸易类经营项目的审批。逐步淘汰和限制“三无”（无批准的工业气体存放场地，无自备气瓶，无专业运输车辆）企业票据贸易类工业气体经营。

　　2、允许氦、氖、氙等稀有气体和用于医疗、科研等领域的特种气体充灌、经营项目审批，考虑我县用量不多，严格控制数量。

　　3、严格控制非药品类易制毒化学品经营项目的审批。

　　4、非油漆类化工经营，应予以严格控制。

　　三、油漆经营

　　1、丹城象山万象建材装璜市场油漆专业市场和石浦凤上山村建材市场油漆专业市场可以满足要求。

　　2、上述区域范围内除油漆市场外，不再审批新的票据贸易类、零售店面类、经营带储存类油漆经营单位；原许可的票据贸易类、零售店面类、经营带储存类油漆经营单位，在许可证到期后原经营地不再延续许可换证，一律进驻油漆市场或自动放弃油漆经营资格。

　　3、其它镇（乡）、街道区域范围内，不再审批新的经营带储存类油漆经营单位，原许可的经营带储存类油漆经营单位，在许可证到期后原经营地不再延续许可换证，严格控制票据贸易类油漆经营单位。

　　四、加油站

　　按照“控制总量、优化布局、适当超前、分步实施”的布局原则，结合象山县经济发展的现状以及道路交通规划的实际。在规划期内，象山县加油站（点）发展规划新增12座。

　　五、危险化学品道路运输超载处置场所

　　拟建象山县危险化学品道路运输超载处置场所，尽量涵盖危险化学品道路运输停车、检测检验、清洗、超载、安全隐患处置及事故车辆卸载等功能。

　　六、日常安全管理

　　1、危险化学品生产、储存、经营、使用企业（单位）应积极贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《中共浙江省委 浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）、《中共宁波市委 宁波市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（甬党〔2010〕4号）等文件精神，认真落实企业（单位）安全生产主体责任，着力改善和提升安全生产条件，加强安全生产管理，切实强化安全生产工作。

　　2、所有运行的危险化学品生产、储存、经营带储存（灌区≥1000立方米、库区≥550平方米）、使用（需取证）项目应通过三级及以上安全生产标准化达标考评。

　　3、完善安全生产隐患排查治理工作机制。做到隐患排查常态化，及时、有效实施隐患治理，提高企业（单位）的自我防范能力。