朗读
天工委〔2009〕11号
2009年天水街道人口和计划生育工作
实 施 意 见
一、指导思想
2009年，天水街道的人口和计划生育工作将深入贯彻落实科学发展观，以人的全面发展为中心，围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”及“共建新天水，共享新繁荣”的目标，创新工作理念，坚持以人为本，强化依法行政和开展人文关怀，创新工作模式，优化公共资源配置，健全服务和管理体系，创新工作方法，增强服务意念，建立和完善政策引导和优质服务机制，继续深化“阳光计生”工程建设，使我地区的人口计生工作实现新突破，确保年度目标责任的圆满完成。
二、主要目标
计划生育率98%以上，统计误差率2%以下，计生知识普及率90%以上，宣传教育、依法行政、优质服务、干部队伍建设及信息统计、流动人口管理、经费投入和管理等方面符合省、市、区要求，全面完成各项工作指标和任务。
三、工作重点
（一）多方联动，强化责任意识。
（一）多方联动，强化责任意识。
坚持计划生育基本国策不动摇，把人口与计划生育工作放在更加重要的战略位置，统一领导部署，优化分工合作，努力把人口问题转化为社会财富。
一是加强领导，强化机制保障。继续贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》，把人口与计划生育工作摆在党委政府工作的重要议事日程，切实落实工作职责，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，坚持执行计划生育“一票否决制”和领导干部责任追究制不动摇，进一步形成整体合力，不断完善党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作格局。争取在流动人口计划生育管理、生殖健康促进等方面创出新的合作机制，进一步提高我街道人口和计划生育工作水平。
二是部门协作，规范依法行政程序。要加强部门协作配合，发挥资源和政策优势，加大部门间信息沟通力度，形成经常性协作配合机制，实施人口计生工作综合治理。按照国家相关规定，进一步规范社会抚养费征收程序和标准，做到征收程序正确、操作规范、标准合理，确保社会抚养费征收到位。
三是以人为本，落实计生帮扶救助政策。按照市、区计生委的要求，认真做好计划生育家庭奖励救助的调查摸底工作，落实对独生子女的家庭奖励，加大对独生子女死亡、伤残家庭及有特殊困难的独生子女家庭的特别扶助和慈善救助力度，落实计划生育免费技术服务，引导群众自觉执行现行生育政策，履行义务，并能真正享受到奖励优惠政策。
（二）拓展宣教内涵，特色亮点注重生育关怀。
深入宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央《决定》精神及省、市、区实施意见精神，以“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题，加强人口和计划生育宣传教育工作。
一是打造生育文化精品特色街。继续加大生育文化精品特色街及宣传阵地建设，通过“阳光计生”的统一形象宣传标识，在辖区内建设既体现人口文化底蕴又具区域特色的精品生育文化特色街区，把生育文化与小区公园、庭院改建、楼道建设、农贸市场阵地建设等相结合，请专业人士设计一条融精美环境于一体的生育文明特色街，与社区文化、群众文化、环境文化等相结合，从而营造良好的舆论宣传氛围。
二是深化楼宇市场“计生协会之家”。 08年加强了万寿亭农贸市场、白鹿鞋城、屏风街农贸市场、国美电器市场的管理工作。不仅签订目标责任书，而且自己设计表格在市场对育龄妇女逐个填写信息表、发放宣传品和避孕药具。尤其是万寿亭农贸市场改建以后，非常支持、配合做好计生工作，确定一名兼职计生干部，工作很负责。组建了计生协会、装修了100平方的活动场地并添置了设备，设计制作了专题宣传橱窗并将计生政策和办事指南输入电子触摸屏，大大方便了育龄群众办事。还经常不定期在市场门前开展计生咨询和宣传服务活动。2009年要做好深化和提升两篇文章，充分利用好100平方的活动场地，与农贸市场及时沟通，多开办一些健康讲座，多开展一些联谊活动，让流动人口得到人性化的关怀，亲情般的服务。另外，要积极指导楼宇建协会。在2008年标力大厦、同方财富、中大广场、元通大厦四个楼宇建计生协会的基础上，09年做好阵地建设，确立中大惠普物业公司作为亮点楼宇，以点带面，提升整体水平。
三是建立“好育园”优生优育信息平台。与杭州市电信公司合作建立“好育园”优生优育信息平台，致力于为0-6岁宝宝提供全程、专业、科学的育儿指导，是年轻父母汲取育儿知识，分享孕育快乐，交流育儿心得的首选平台。在这个平台上可以开展各类知识讲座、育儿沙龙活动、宣讲国家有关计生政策和相关科学孕育知识，为年轻家长交流孕育知识、政策学习以及互动交流提供专属的网络平台。
（三）构建阳光计生，强化育龄群众优质服务。
一是加强免费避孕药具的规范化管理。继续推进以社区为基础，以育龄群众需求为导向，以技术服务为重点的“社区为主、单位为辅、群众方便”的避孕药具属地化管理工作新机制，实现避孕药具管理、教育、服务三位一体，使群众可以更加便捷地获取所需的避孕药具，切实提高避孕药具工作优质服务水平。
二是加强个性化服务人性化关怀。要继续强化硬件建设，协同公安、卫生、民政、妇联等部门，更好地开展计划生育系列化服务。与社区卫生院联手，继续开展避孕节育、优生优育、生殖保健服务三大工程，探索更具人性化、亲情化的服务新模式，让育龄群众享受到基本、便捷的生殖保健服务和优生优育咨询服务，大力推进避孕方法知情选择，促进群众的身心健康。
三是资源共享优化服务举措。充分利用辖区人才资源积极开办“健康大讲堂”； 在灯芯巷社区鲍大妈“聊天室”，仓桥社区视屏聊天室等阵地，开展知心交心服务。利用居民楼道口安装的电子显示屏宣传生育文明；充分利用社区人口学校、协会之家开展0-3岁早期教育、男性健康、更年期保健和艾滋病预防等多形式、多层次的计划生育科普知识公共教育，增强科学、进步、健康、和谐的生育文明建设。加强与辖区企事业单位的联系指导工作，继续开展免费计生服务送企业、送工地、送市场等活动。
四是创新主题活动新形式。充分利用世界人口日、5.29协会会员日、10.28男性健康日等大型主题宣传活动日，面向社区、家庭、群众，以群众喜闻乐见的方式开展各种富有特色的，寓教于乐的载体活动。在宣传上寻求创新，在服务上树立品牌，力争育龄群众计生基础知识普及率达95%以上，计生宣传品进家入户率达98%以上。
（四）夯实基层基础，打造高效团队。
一是严格执行法律法规。认真贯彻《行政许可法》和“一法三规一条例”，层层落实行政执法责任制，坚决执行国家“七个不准”规定，杜绝行政侵权行为。切实落实计划生育政务公开、有奖举报、层级监督及各项审批制度，做好来信来访工作，强化执法监督。树立依法行政意识，健全行政执法责任制，规范执法程序，提高依法行政、依法管理水平。
二是夯实基层基础工作。强化单位和社区的基础工作，健全和做实社区统计等基础工作台帐，完善育龄妇女信息数据库。深化社区计生工作居民自治，积极探索计划生育居民自治的新思路、新举措，遵守“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作准则。
三是加强计生干部业务培训。强化计生干部政策法规和业务知识培训，切实提高整体队伍素质和服务能力，成为能管理、想服务、勤工作的高效能计划生育管理队伍，推动人口计生事业快速发展。
二○○九年三月二十七日
主题词：人口计生 计划生育 实施意见
主送：辖区各单位、各社区党委、居委会。
抄送：区计生局。
杭州市下城区天水街道党政办 2009年 4月1日印发
