为切实贯彻党的十七大关于“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体”的重要精神，进一步推进“科学发展、创业创新，争创‘生活品质之城’示范街道”主题实践活动，切实把握天水地区省、市、区属企业税收下放的良好契机，促进“武林商圈”繁荣发展，进一步打响天水街道共建

工作品牌，特制订实施意见如下：

一、共建机构

在武林广场“共建片”活动基础上，组建成立天水地区共建共享协调委员会，负责组织协调开展共驻共建活动。街道党工委书记任委员会主任，设2-3名副主任，聘请区有关领导担任顾问，委员会成员由辖区单位协商确定，其中确定15-20家有知名度、影响力大的辖区单位为常委单位，吸收50-60家相对较大、有代表性的辖区单位为委员单位。委员会下设办公室，办公室设在街道社会工作党委，负责日常联络、协调和组织工作。

二、共建机制

（一）会议制度。天水地区共建共享协调委员会一般每半年召开一次全委会议，每季度召开一次常委会议，根据共建工作需要也可召开临时会议。会议主要研究社会性、地区性、专题性、群众性、公益性等共驻共建中遇到的问题，商讨解决办法，安排部署新的工作、任务、活动。根据工作内容不同，也可随时召开由部分共建单位参加的联席会议、如经济工作联席会议、区域党建联席会议、平安创建联席会议等。

（二）承诺制度。天水地区共建共享协调委员会与各成员单位，互签承诺协议，开展“双向承诺、双向服务、双向评议、双向反馈、双向监督”活动，达到相互促进，互惠双赢的目的。

（三）联络制度。街道确定联络人员，分工分片具体负责共驻共建活动的协调、联系、沟通工作；建立共驻共建工作台帐、大事记，详细记录驻区单位及在职党员干部职工参加共驻共建活动情况；定期走访，征求意见，及时反馈，形成纵向到底、横向到边的协调沟通机制。
    （四）分期制度。自2008起，确定每3年为一个共建周期，每一周期末，召开全体委员大会，由地区协调委员会总结报告任期内共建共享工作，表彰共建共享的先进集体和个人，根据地区经济社会形势发展的形势，安排部署新一轮共驻共建的目标任务。

三、共建内容

（一）发展共谋。增强发展力，开创选商引资新途径。通过着力加快“五大中心”和“两大街区”建设，精心实施“南精”和武林商圈发展战略，全面推进天水街道中央商务区核心区块建设。

（二）党建共创。增强凝聚力，开创党建工作新局面。强化社会工作党委职能，交流借鉴基层党建经验，拓展区域化大党建的新领域，做优党建工作特色文章，夯实党建工作基础，深化党建带群建、共建促和谐。

（三）治安共防。增强整合力，开创平安建设新格局。加强地区治安巡防、联防，构筑黄金地段安全网络，营造和谐社会发展环境，力争全地区刑事、治安案件发案率继续有明显下降，创建平安的购物环境，努力打造平安建设首善之区。

（四）环境共建。增强统筹力，开创城建城管新天地。改善环境亲和民生，背街小巷改善向庭院改善延伸，实施危旧房改造工程，成员单位共同参与“数字城管”和“新三化”的长效管理，大力营造“人人参与，清洁家园”氛围，实施“环保绿化、卫生复评、门前三包、义务献血”四进楼宇，努力争创杭州市“最清洁街道”。

（五）服务共做。增强保障力，开创社会共建新篇章。搭建参与共建平台，提升社区自治水平；加大投入力度，改善地区公共服务的硬件设施；着力在劳动就业、帮扶救助、便民利民、为老服务等方面进一步加强保障和改善民生。

（六）文明共享。增强创新力，开创品质天水新气象。深化“个十百千万”文化工程建设，最大限度地丰富和活跃地区人民群众的精神文化生活，做强地区的文化品牌。积极推进“文明素质工程”，深入开展“八荣八耻”“文明礼仪”、“文明出行”、“文明经商”、“生活品质之城”和社会公德、职业道德、家庭美德等宣传教育系列活动，使全地区文明创建处于领先水平。

四、共建保障

（一）有人干事。地区共建共享协调委员会办公室成员由街道机关相关科室工作人员组成，并落实专人负责，明确职责，确保共建工作健康、顺利开展。

（二）有钱办事。街道在年度预算中安排共建工作专项经费，成员单位可自愿承办项目活动，或交纳工作经费，为共建工作开展提供必要的保障。

（三）有章理事。制定《天水地区驻区单位共建共享管理暂行办法》，每年制定共建工作计划，定期召开专题会议，部署落实共建工作任务，组织开展共建活动。定期宣传推介共驻共建的先进经验、先进典型，营造浓厚的共建参与氛围。

五、推进步骤

（一）宣传动员。按照天水地区共建共享协调委员会的组建进程要求，由街道班子成员分组走访联系单位，广泛宣传，以进一步征求和听取意见，并发放登记表。

（二）组织筹备。在分组联系基础上，根据地区单位参加常委单位或委员单位的意向，确定常委、委员单位名单。由社会工作党委负责具体事务，做好召开成立大会的各项准备工作。

（三）建立机构。及时召开地区共建共享协调委员会成立大会，以推动共建工作尽快有序展开。

附件：天水地区共建共享协调委员会(常务)委员单位登记表

二○○八年二月二十六日

主题词：辖区单位  共建共享  实施意见

主送：辖区有关单位。

杭州市下城区天水街道党政办      2008年2月26日印发

共印80份