朗读
天办〔2009〕19号
关于百井坊巷地块违法开店现象处理意见的
报 告
下城区政府办:
鉴于百井坊地块面临动迁的信息居民均已知晓，根据街道掌握的信息，目前有部分居民存有突击破墙开店的想法。8月10日，耶稣堂弄4-1号凤起中学职工宿舍底层一住户已将公共围墙破开，准备开店。
一、事情经过：
8月10日在该住户破墙的第一时间，街道及天水执法中队就到现场予以制止并开据了处罚通知书。但该住户不听劝告，反复抗法，在当晚10点多乘工作人员撤离后连夜将围墙破开。8月11日下午，街道牵头召集执法、工商、公安等相关职能部门研究后续工作，明确以下几点：1.坚决制止此类行为，在近日强制恢复围墙原状并实施相关处罚，直至启动司法程序，此工作由街道会同执法中队操作。2.联系教育局和凤起中学要求协助做好住户（叶杭，系凤起中学退休职工）的劝导工作。3.工商部门及时查处无照经营等行为。4.建议公安部门依据“破坏公共财产”的条款进行处置。
二、事态预测及建议：
因该区块部分底层住户破墙开店想法存在已久，加之目前处于区块动迁的敏感时期，有此想法的住户均存在突击开店的冲动。如该住户处理不好或久拖不决，会给后续地块动迁工作带来不利。同时我们也预测在处理此事件时可能会产生“封与破”的拉锯战。如没有后续的强力手段，很可能会久拖不决并给周围存有同样想法的住户带去鼓动作用。经咨询公安分局法制科，公安在处理此类事件时通常以调解手段而不拟采取“破坏公共财产”的条款予以相关处罚。考虑到处理此类事件的重要性和必要性，我们建议区政府协调相关职能部门，包括公安、房屋监察、工商等部门共同帮助支持街道处理好在百井坊巷区块发生的突击开店事件。
二○○九年八月十二日
主题词：处理 意见 报告
抄送：百井坊巷街区改造指挥部，洪建明常务副区长。
杭州市下城区天水街道党政办 2009年8月12日印发
共印10份
