朗读
天办〔2009〕7号
关于认真做好《浙江省人民政府关于实施免费婚前
医学检查和免费孕前优生检测的意见》宣传工作的
实 施 方 案
辖区各单位、各社区居委会：
《浙江省人民政府关于实施免费婚前医学检查和免费孕前优生检测的意见》（浙政发〔2008〕82号，以下简称《意见》），已于2008年12月19日发布。为做好《意见》的宣传工作，推动《意见》精神的全面贯彻落实，制定天水街道关于认真做好《意见》宣传工作的实施方案：
一、指导思想
实施免费婚前医学检查和免费孕前优生检测的政策（简称“优生两免政策”），是实践科学发展观，实现人口与经济社会可持续发展的重要举措，是政府扩大基本公共服务，着力改善民生的具体体现，是提高人口素质，统筹解决人口问题的历史任务，更是人口计生事业持续稳定发展，提高人口计生工作水平的重要途径。各单位、各社区要充分认识实施“优生两免政策”的重要性、必要性和紧迫性，按照围绕大局、服务群众、改革创新的要求，通过开展广泛深入的政策宣传工作，为实施“优生两免政策”提供扎实的思想基础、有利的社会环境和浓厚的舆论氛围。
二、工作目标
根据省、市、区人口计生委要求，到2012年，全地区育龄群众生殖健康和优生科学知识基本得到普及，新婚和待孕夫妇自我防范出生缺陷发生风险的意识和能力全面提高，出生缺陷预防网络体系和工作机制基本形成，出生人口素质进一步提高。具体目标有以下五项：
（一）全面提高育龄群众预防出生缺陷的科学知识水平，已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达到80%以上。
（二）不断提高新婚、待孕夫妇预防出生缺陷发生的风险意识和行为能力,新婚和待孕夫妇优生咨询指导率达到80%以上。
（三）力争婚前医学检查率和孕前优生检测率均达到60%以上。
（四）对出生缺陷高危人群及时干预，病残儿夫妇再生育二孩的优生指导和服务率达到90%以上。
（五）建立健全出生缺陷预防的服务网络和体系，出生缺陷预防的服务能力进一步提高。
三、主要任务
（一）通过积极倡导，广泛宣传，优质服务，促使群众自愿接受免费新婚医学检查和免费孕前优生检测，逐步提高检查率。
（二）通过对登记结婚的新婚夫妇、领取《生殖健康服务证》准备生育的夫妇，宣传预防出生缺陷发生，进行遗传优生、新婚避孕、孕期保健等健康教育和优生咨询。
（三）对在婚前医学检查和孕前优生检测中发现生育可能有异常情况的、35岁以上高龄初产妇等高危人群，作为重点宣传和服务对象，加强遗传优生咨询指导和围产期保健。
四、工作安排
（一）街道计生科。
1.4月初，参与区人口计生局“优生两免政策”宣传启动暨关爱母婴公益活动仪式。
2.组织辖区单位、社区育龄群众“优生两免政策”知识学习和培训。
3.在办理生殖健康服务证时发放促进优生预防缺陷宣传小册子。
4.在电子屏幕上滚动播放“优生两免政策”相关政策知识，组织“优生两免政策”知识竞赛。
5.做好 “优生优育”网络服务信息平台，为开展“优生两免政策”宣传提供信息化服务，提高宣传的覆盖面。
6.在5.29协会会员日、7.11世界人口日、10.28男性健康日等重大纪念日，围绕“优生两免政策”，举办主题明确、形式多样、载体新颖的宣传活动，营造宣传两免政策的氛围。
7.与浙江省科协、省医学会联合举办“健康知识大讲”中宣传优生两免政策。
8.积级参与区计生局组织的“优生两免政策”征文、论坛、演讲等活动。
9.配合做好“优生两免政策”文艺演出进社区宣传活动
10.在进机关、进校园、进社区、进楼宇、进军营、进市场等十进活动中安排“优生两免政策”宣传内容。
（二）各社区、各单位。
1.各社区、各单位要结合区域特点，制定具体有针对性的“优生两免政策”宣传实施方案，社区党委、社区居委会领导及单位党政领导要高度重视，明确责任人，抓好落实。
2.各社区、各单位要组织好对“优生两免政策”的学习和培训，尤其加强对楼道支部书记、居民小组长的政策指导培训，让他们成为宣传员和信息员。
3.各社区各单位要利用5.29协会会员日、7.11世界人口日、10.28男性健康日等重大纪念日开展有针对性、有吸引力、有影响力的活动，扩大社会影响，确保宣传实效。
4.各社区各单位要全面营造“优生两免政策”宣传氛围，利用宣传栏、横幅、社区小报、黑板报、楼道快餐栏、电子屏、社区网站、QQ群等载体手段广泛开展宣传两免政策，增强育龄群众对政策的理解和支持。
5.各社区各单位要通过广场咨询、社区专家讲座、街巷图板展示、居民资料发放等活动来扩大“优生两免政策”宣传，提高覆盖面。
6.各社区要充分利用人口学校、协会会员之家、计生活动室等硬件设施，开展知识竞赛、健康讲座、育儿讲座等来提高育龄群众的参与和认识。
7.各社区要制作两免宣传品和宣传资料，同时在对居民的走访中，通过发放宣传资料等形式，做好对两免政策的宣传，对重点人群的关心和指导。
8.各社区要利用区“优生优育”网络服务平台，通过“优生两免政策”知识短信的发送，对辖区内重点人群开展宣传服务，拓展宣传服务的广度和深度，提高重大人群的认知。
9.各社区各单位要做好对青年人，尤其是重点人群的“优生两免政策”宣传，引起他们的重视，提高认知度和接受度。
五、工作要求
（一）加强领导，形成部门合力。
街道计生科根据区计生局《意见》，制定“优生两免政策”的宣传方案，要主动协调妇联、团工委、卫生、民政等相关部门、组织新闻媒体和宣传文化系统各有关单位，做好舆论宣传、社会宣传和文艺宣传等各项工作，营造贯彻实施《意见》的良好氛围。要支持各有关部门、社会团体，充分发挥计生协会等群众团体作用，发挥各种宣传资源、文化资源的优势，形成“优生两免政策”宣传大联合的工作局面。
（二）认真学习，领会政策精神。
各社区各单位要把“优生两免政策”宣传工作作为全年宣传教育的重点，分批、分级举办“优生两免政策”学习会和培训班，组织广大基层计生工作者认真学习、正确解读《意见》精神，帮助了解和掌握“优生两免政策”的具体内容，提高各级对实施“优生两免政策”的自觉性和科学性。
（三）科学宣传，注重口径把握。
宣传“优生两免政策”要坚持面向基层，重点放在广大社区、重点人群。宣传的重点是：出台《意见》的目的意义、“优生两免政策”具体规定以及预防出生缺陷的科学知识。由于形成出生缺陷的原因复杂，影响因素众多，在宣传“优生两免政策”作用时，既要充分肯定其预防出生缺陷的实际效果，又要尊重科学、辩证地表述其客观局限性。
二○○九年四月十四日
主题词：人口计生 两免政策 实施意见
抄送：区人口计生局。
杭州市下城区天水街道党政办 2009年4月1４日印发
共印１５０ 份
