天办〔2009〕4号

 

 

 

2008年，我街道的人口和计划生育工作在党工委、办事处的正确领导下，在区计生局的业务指导下，继续以中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题决定》精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，以“稳定低生育水平，提高人口素质”为目标，以构建“阳光计生”为抓手，真抓实干，狠抓落实，努力提高统计质量。坚持以人为本，着力推进生育文明，优质服务、流动人口管理、信息网络建设、人口和计生工作队伍建设，计划生育协会建设。层层落实目标责任，强化责任意识；注重调查摸底，强化基础工作；加强优质服务，营造良好环境；打造新亮点，突出主题宣传活动等方面开展了一些工作，取得了很好的成绩，街道又一次被下城区委区政府评为优胜奖。被杭州市委宣传部、杭州市计生委评为“婚育新风进万家活动星级示范街道”。具体体现在：

一、基本数据，情况良好

1-12月，天水街道户籍人口65781人，其中空挂户24794人。育龄妇女8454人，已婚育龄妇女共有5779人，未婚育龄妇女2675人，其中已有一孩妇女4752人。出生703人，其中女孩336人，男孩367人，性别比109.2%，计划外4例，均为户在人不在的空挂户。女性初婚852人，放环人数4人，取环9人，人工流产13人，结扎1人。无大月份引产等意外情况发生。计划生育率99.43%。统计误差率控制在2%以内。

二、依法行政，行为规范

全年无计划生育行政败诉案件；再生育审批程序规范；计划生育奖励优惠政策落实到户到人；无违反“七个不准”及“两项纪律”的行政侵权行为，无计划生育恶性案件和重大突发事件发生。

今年1-12月共办理生殖健康服务证906本，独生子女证203本，二孩审批14例，征收社会抚养费5例。计划生育政策性强，业务性强，容不得丝毫的虚假。今年以来，我们对计划生育工作以求实求真的指导思想，时时处处坚持高标准严要求，严历杜绝人户一致的计划外生育。通过对育龄妇女入户宣传走访了解到，少数已婚育龄妇女有生育二胎的愿望，由此共发生指标外怀孕苗头十多起。接到信息，社区干部及时上门，做深入细致的思想工作，使她们取消了念头，排除隐患，化险为夷。

三、经费投入，加大力度

街道每年把计划生育工作经费纳入街道预算，切实保证计生经费专款专用，今年在做固定宣传牌、宣传品以及农贸市场建协会、生育文明特色街的打造、培训讲座、流动人口管理服务、计生工作奖励兑现、主题宣传服务活动、计生协管员、免费避孕药具发放点工作人员节前慰问等项工作中投入经费30余万元。街道财政投入计划生育事业经费人均已达到2元以上的标准。经区人口计生局拨入的社会扶养费及其他专项经费，均按规定专款专用于人口和计划生育事业。

四、队伍建设，精益求精

一是优化干部队伍结构。也就是年龄结构、知识结构、专业结构。街道共有两名专职从事计划生育工作的公务员，文化水平都在大专以上。目前又新增了一名本科生充实到计生专职队伍中，并及时把流动人口计划生育职责纳入当地已配备流动人口协管员工作职责；在社区换届中挑选工作责任性强，素质好的社工当选计生专职干部，做到职责、报酬落实。为切实加强计生干部队伍建设，全面提升计生干部的综合素质和服务水平，街道从健全规章制度，明确分工入手，抓好内部管理，树立外在形象，强化全体计生干部的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。二是强化技能培训。1、开展政策法规培训。街道历来注重强化辖区单位、社区计生干部进行业务培训，学习《中华人民共和国人口与计划生育法》及中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识，增强做好计划生育工作的自觉性。经常组织辖区及社区计生干部积极开展各级技能比武，提高业务水平。2、强化基础管理统计口径培训。请区计生局政策法规科的同志给街道和社区的计生干部进行统计业务和信息化管理培训，力求做到统计准确，上报及时。3、加强避孕药具知识培训。多次请下城区计生指导站的夏站长给计生干部进行避孕药具知识和随访服务培训。提高了避孕知识专业水平。

五、领导重视，部门协作

街道党工委、办事处对人口计生工作相当重视，专门成立了以主要领导为组长的人口计生领导机构，计生协会领导机构和计生宣传领导机构，制定了相应的活动方案，保证了每年宣教经费的投入不少于总经费的15%，同时也保证人口学校，计生服务站的硬件设备投入。街道计生科与妇联、民政、文化站、综治、劳动保障、社区卫生院、派出所等相关科室、部门紧密配合，辖区单位参与，利用双休日、节假日、特定纪念日，经常开展咨询、表演、宣传服务、健康讲座、四变人员核对等，在辖区营造了良好的宣传活动声势，使得新的生育观念和有关计生政策得到了广泛宣传，做到家喻户哓，促进了街道计生工作有利开展。

六、资源共享，打造精品

街道一贯注重社区文化建设，包括打造社区新型生育文化，各社区以一室一报一网一屏一馆一校为主要平台，坚持“为居民所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作，打造良好的生育文化环境。

一是充分利用社区资源共享平台，开展知心交心活动。在社区鲍大妈“聊天室”，仓桥社区的视屏聊天室开展知心交心服务。协会会员来自群众，生活在群众之中，他们对社区中各家各户的情况最了解，关系也最密切，社区经常把他们请到温馨小屋内敞开心扉，进行“一对一，面对面”的谈心交流活动，听取育龄居民意见建议，拓展工作思路，为居民群众办实事。

二是利用社区小报和网站建设一角开展计生宣传。各社区都有自己的小报，如：《灯芯社花》《胭脂天地》等，是全面反映社区生活的小报，每月一期。社区网站是社区建设的一个窗口，计划生育工作也是社区小报和社区网站的主要内容之一，开辟“计生专栏”，对计生政策法规、业务知识进行经常性宣传。将社区的先进事迹刊登在小报和网站上，崇尚新风，倡导文明。

三是利用居民楼道口安装的83个电子显示屏宣传生育文明。街道在灯芯巷社区的每个楼道口安装了电子显示屏，我们就及时把社区楼道“计生快餐栏”更新换代，在每个楼道的电子显示屏上进行宣传，使先进的文化理念和生育文化知识进楼道、进家庭，既方便了居民，又减少了不必要的浪费，引导居民树立正确的婚育观念，提高自我保护的意识。

四是在社区健康教育馆开展形式多样宣传服务。健康教育馆及社区阅览室订有《中国人口报》、《人口与计划生育》、《健康博览》、《健康人生》、《生活与健康报》等报刊杂志40余种，七个社区共有图书40000多册。每周组织免费为居民测量血压，开展健康养生咨询等活动。

五是开展社区人口学校教育工作。人口学校与社区科普学院教育工作相结合，最大限度地满足了新时期育龄群众在优生优育优教、避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力。社区还设有计生科普画廊、楼道生育文化知识展示板，建有室外文化体育休闲活动园等。

六是完善生育文化设施设备。近年来，配置了计划生育专用电脑、打印机以及电视机、照相机、VCD等电教设备。硬件设施的不断完善，为新型生育文化的创建奠定了重要基础。

七是与省科协、省医学会联合开办“健康知识大讲堂”。主讲人是各大医院的院长、教授等，每期听课的人员都有近300人，生活与健康报、都市快报都进行了报道。到目前为止已成功举办48讲。

八是加强了万寿亭农贸市场、白鹿鞋城、屏风街农贸市场、国美电器市场的管理工作。不仅签订目标责任书，而且自己设计表格在市场对育龄妇女逐个填写信息表、发放宣传品和避孕药具。尤其是万寿亭农贸市场改建以后，非常支持、配合做好计生工作，确定一名兼职计生干部，工作很负责。组建了计生协会、装修了100平方的活动场地并添置了设备，设计制作了专题宣传橱窗并将计生政策和办事指南输入电子触摸屏，大大方便了育龄群众办事。还经常不定期在市场门前开展计生咨询和宣传服务活动。

九是积极指导楼宇建协会。积极开展标力大厦、同方财富、中大广场、元通大厦四个楼宇建计生协会的推进指导工作。

十是完善24小时免费避孕药具供应点。加强药具管理人员的业务水平，提升为居民免费提供药具服务的态度，使计划生育工作做到“精、深、细”。

十一是打造一条生育文明特色街。深化完善戒坛寺巷社区生育文明特色街及生育文明特色精品楼道,这一楼道的创建不仅美化了环境,提升了居民的生活品质,而且促进了邻里和谐,使原来不太认识的邻居相互认识并不时有人打扫楼道,也几乎没有人停放自行车了，对计划生育的政策也有了更进一步的了解。同时在这条小巷里还制作了一块100多米长的生育文明墙景，宣传《决定》、宣传生育文明；另外，在安全亭里增设一个24小时免费避孕药具供应点，大大地方便了育龄群众。

十二是强化宣传氛围。制作两块大型宣传牌在主要街巷进行固定宣传。做大小宣传画版40多块，分布在楼道、市场门口、主要街巷。制作了3000件人口计生宣传制品、15000份人口计生宣传资料、1000份致流动人口的公开信，分发给育龄群众及外来流动人口，进行计生健康知识宣传，健全了社区计生宣传设施。

七、注重辐射，加强服务

街道在做好宣传教育工作的同时，强化寓宣传于服务之中的理念，注重把宣传教育同优质服务相结合，增强了宣传活动的可持续性。

一是开设健康知识讲座，加强育龄群众的保健服务。1、开展以“关爱女性健康知识”和“关注女性健康，共享品质生活”为主题的讲座。女性是人类的创造者和教育者，是当今社会发展不可缺少的重要力量，为关爱女性心理生理的健康，计生科和街道妇联联手特邀请到了资深的婚姻指导老师张毅平来做“女性心理健康知识讲座”，参加讲座的听众主要有各个社区计生干部妇女主任及社区育龄妇女，张老师从女性的心理特征，生理结构分析了女性的性格特点，分析了女性的类型，并阐述了女性的伟大之处，告诉大家要“礼仪廉耻”、“忠孝、仁爱、信义”，担负起做女性的责任。张老师还从养生学的角度教育大家要关爱自己，做美丽的女人。讲座深深的吸引了在座的听众，讲座结束后，还有许多育龄妇女围到张老师身边，和她继续切磋。大家都说这次讲座办的好，以后希望多多听到这样的讲座，既长了知识，又提高了素养。2、街道计生协会和省科协科普部，省医学会多次联合在省科协大楼二楼报告厅开展了“健康大讲堂”共48讲。如“什么是幸福？”我们特邀请到了浙江医院心理学专家于恩彦副院长主讲。到场的有天水街道以及下城区其他街道的计生干部，群众近300人。于院长先以“什么是幸福？幸福的途径在哪里？”的问题开讲，随后从引言，“幸福在哪里呀？朋友告诉你”，人们对幸福的理解，影响幸福的因素，如何获得幸福几个方面讲述了幸福的含义，最后于教授告诉我们：健康是幸福的基石，要乐观处事，淡薄明志，幸福不在于拥有什么，而在于感受到了什么。在场听众都受益匪浅。讲课结束后，于院长被大家围住，许多人还意犹未尽，希望再多学到些东西，以后多开些这样的讲座。3、积极开办男性健康知识讲座。协会邀请了杭州市科普宣讲团李梦先老师，举办了以“关注男性健康，共享健康生活”为主题讲座，宣传男性健康知识，提高男性的健康水平，倡导全社会关注男性健康问题，促进家庭与社会的和谐。

二是坚持以人为本的高效服务。建立健全计生服务网络，两级服务机构和人员稳定，工作职责落实，药具管理服务规范；计划生育服务室除两个还在装修外，其它四个社区都达到标准及“六个一”的要求；落实“知情选择”引导长效节育措施，确保知情选择率达到90%以上。应落实避孕措施的对象都在3个月和42天内落实措施，其中避孕药具发放都按规定的两个月内发放到位。随访率达到100%。计生科、服务室的群众满意率达到95%以上。１、强化服务态度。在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝门难进，脸难看，话难听，事难办的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。由于人才市场落户在天水地区，这些育龄人群已进入婚育期，因此，办生殖健康服务证的人数逐年大幅度的增加，对此，我们仍不厌其烦地认真办理。针对人户不一致的情况，我们都根据实际情况既原则又灵活地及时给予办证，并相应上报怀孕信息，与居住地及时取得联系。二孩审批是当前又一重点问题，对于符合条件的申请人，我们随到随办，及时把关上报区计生局审批。对于不符合条件的对象，我们耐心地进行宣传、解释，让当事人明白自己为什么够不上条件，真正给群众一个明白。认真做好独生子女伤残死亡、独生子女困难家庭调查摸底审核上报工作及独生子女费的发放工作。对于这项工作，我们积极与派出所取得联系，与民政的帮扶救助取得联系，认真摸底，审核材料，统计上报，做到不漏报，不错报。对待无业人员的独生子女父母奖励费发放工作，做好登记、摸底调查及发放，一年共发放独生子女费近6万。２、强化服务观念。计生工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生工作。针对人口计生工作管理服务新，要求高的特点，针对育龄妇女不同的需求，采取了“三进”“三送”“三上门”的工作方式。三进，就是计生工作进楼宇、计生工作进工地、计生工作进市场；三送：就是送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户；三上门：计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。３、强化服务承诺。在制度建设上，我们把计生管理服务的承诺内容和办事指南在网上及宣传服务手册上公布。实行阳光作业、一站式服务，广泛地接受群众的监督。

三是创新活动载体，开展主题活动。结合“5.29”协会会员活动日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、志愿者为民服务日、科普日等活动中开展咨询服务、送宣传资料、送避孕工具、送健康知识等。在这些活动中利用社区资源，邀请各大医院的专家来给育龄群众咨询和开设健康讲座。今年重点开展“宣传中央决定，落实生育关怀，服务育龄群众”的系列活动；在学雷锋便民服务日、社区每月的志愿者为民服务日、科普日，街道采用集中与分散的方式，组织各社区以多姿多彩的宣传方式, 广泛深入地开展了“关爱女性健康  共创美好家园”“关爱女孩，行动起来”、“幸福与健康同在，责任与和谐同行”为主题的计生政策、五期教育、优生优育、男性健康等知识宣传，充分发挥计生协会的组织及媒体作用，带领各社区的计生干部及计生协会志愿者走上街头，发放计生知识宣传资料近万份，避孕药具1000余盒，咨询400余人次，取得了良好的宣传效果。并通过张贴墙报、悬挂横幅、宣传展板、黑板报专栏、单元电子屏进行宣传。还开展了计生知识竞赛、猜谜语、登山等活动，开展内容丰富的青春健康、关爱母亲、关爱女性、生殖保健、优生优育、知情选择等知识讲座，使3000余名育龄妇女受到教育；开展 “爱我社区、献我爱心”主题活动，使计划生育困难家庭切实感受到了计生协会的温情；积极开展“5.29”协会会员日宣传服务系列活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念；组织协会理事、会员参观学习，增强协会的凝聚力。在“7.11”世界人口日积极参加区计生局主办的“构建阳光计生，共享生活品质”宣传活动，组织社区文艺宣传队登台演出，社区的腰鼓队，快板“科学文明促和谐”受到了大家的一致好评。在“10.28”的男性健康日，我们积极组织、精心安排，营造了良好的计划生育宣传舆论环境和社会氛围，如：“构建和谐计生，关注男性健康”文艺演出，每个社区都开展了为民服务活动，出黑板报进行宣传，并在电子单元屏、社区小报、计生专栏上进行宣传，形成大宣传、广覆盖、出精品、氛围浓、载体新的宣传教育格局。

四是积极宣传贯彻中央《决定》精神。积极开展中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》活动。在主题宣传活动、为民服务活动和阵地宣传活动中贯彻宣传《决定》精神；将《决定》手册、墙报、黑板报进入企业、工地，大力传《决定》的意义和主要内容； 精心制作一批美观、实用的宣传手册和宣传品，发放群众及流动人口密集地；依托共建机制，充分利用计生网站、媒体、电子显示屏，广泛深入地宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策；依托协会组织、社区人口学校、“会员之家”等宣传阵地，创新活动载体，拓宽宣传对象，加强与企、事业单位及各部门之间的合作，形成部门联动、群众参与的宣传规模和声势。

五是帮扶弱势群体，为困难育龄群众送温暧。协会在儿童节走访慰问了社区的困难、单亲、残疾等独生子女困难家庭，每户特殊困难家庭都送去了500元的慰问金，各社区也经常上门慰问，为孩子们送去生活用品和学习用品，对他们学习、生活中遇到的困难给予尽心尽力的帮助。各社区也在劳动保障部门的支持下，解决多名残疾、困难家庭育龄群众就业，督促地区单位及时办理员工劳动合同的终止，使失业人员及时重新办理失业证，及时得到就业，并积极为他们提供招工信息，使这些特殊群体感受到真情的关爱，促进了和谐社区建设。

六是发挥社区卫生院的作用，提供避孕节育全程服务。1、充分利用地区资源，以社区医疗网络为依托，开展避孕节育全程服务。社区计生干部经过培训、讲座、宣传等普及避孕节育有关科学知识的基础上，精心指导育龄群众落实安全、有效的避孕节育措施。社区服务站的计生干部对前来要求服务的育龄妇女耐心介绍各种避孕方法的优点、副作用，供育龄妇女参考选择。2、加强对育龄妇女的定期随访，及时、准确地了解避孕节育实情，以便提供必要的服务。3、继续完善和开展查环、查孕、查病的避孕节育全程服务。今年请区计生指导站免费给205位待无业育龄妇女和40岁以下的外来流动人口进行妇科检查，10月份又对社区女干部进行免费体检。并对避孕失效的，及时帮助指导，落实补救措施，提高育龄群众的自我保健意识和能力。4、在“12.1”世界艾滋病日，各社区都为市场、工地送去宣传资料和宣传手册，送去避孕工具等，提高了民工的自我保护意识和防治能力。

八、基础工作，扎实推进

街道党政领导十分重视人口计生工作，把它摆到了重要议事日程上。除了人、财、物给予保证外，具体体现在：

一是落实责任，严格奖惩。明确各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。及时召开2008年度天水地区人口与计划生育工作会议，各级领导相当重视，出席并做了重要指示，并与辖区内205家大小单位和各社区签订了人口与计划生育目标管理责任书。会上还对计划生育先进集体和先进个人进行了表彰。尤其强调在楼宇、市场中组建人口计生组织机构。首先，我们在万寿亭农贸市场、白鹿鞋城、国美电器、屏风街农贸市场四个市场及标力大厦、同方财富、元通大厦、中大广场四个楼宇的物管部门签订人口计生目标责任书，其次，要求他们建立人口与计划生育领导小组，建立计划生育协会网络队伍，并把宣传手册、避孕药具送到育龄妇女的手中，使他们深感计生工作的重要性。在人口形势分析会上及时将中央《决定》、计生服务手册发到市场、企业负责人手中，在会上特别强调搞好人口计生工作的重要性。二是分析形势，制定措施。街道党工委和办事处始终坚持把计划生育工作作为街道工作中一项重要内容来抓。及时召开人口形势分析会、外来流动人口协调小组会议、人口领导小组会、计划生育协会理事会等。街道党工委书记、主任、分管领导及时召开街道科长例会，认真听取计生工作汇报，协调解决工作中存在的实际问题，力促计划生育工作正常有序、高效开展。计生科坚持每月定期召开社区计生工作例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，制定工作措施，明确今后的工作方向。三是认真指导，夯实基础。认真做好计生台帐指导工作。为进一步加强和完善各类计生报表、台帐、手册的管理，按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，做好街道下属7个社区的报表、台帐指导工作，进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，迎接了市、区计生委对人口计生工作及避孕药具工作半年度的暗访考核。另外，积极应对育龄妇女人户不一致、杭州市人才市场空挂户多，居无定所等多变的形势，认真做好管理工作。四是关心弱势群体，共享品质生活。对独生子女伤残、病残家庭、独生子女死亡家庭进行调查摸底。共调查出独生子女伤残、病残家庭19家，独生子女死亡家庭2家。汇总上报区计生局，并给21位计划生育家庭特别扶助费每月200元，真正体现了计划生育帮养老的优惠政策。各社区每逢节假日,都对本社区独生子女困难家庭进行走访慰问。在“构建阳光计生，共享品质生活”主题活动中，银泰百货与困难独生子女签订了结对协议书，赠送了学习用品；对流动人口独生子女也进行了学习用品慰问。五是强化信息管理，统计基础工作规范。坚持科学性、及时性、真实性，做好育龄妇女计生统计工作。我们坚持在每月一次的例会制度中交流汇报计划生育情况，及时填写好计生统计月报表，确保各类统计信息的及时上报。每月主动与公安、医院、民政进行相关信息的核对，实现了资源共享，相互促进工作，使人口出生的上报准确率能达到98%以上；基层计生干部业务能力测试合格率达98%以上，居民自治合格率分别达到98%以上。

九、协会团体，力量壮大

一是健全网络组织，扩大网络队伍。以协会组织网络为保障，通过计划生育居民自治的平台，充分发挥协会组织纵向到底，横向到边的作用，发挥会员、志愿者众多优势；从群众急需的、协会又能做到的服务事项做起。坚持尽力而为、量力而行的原则，千方百计把宣传服务活动引向深入，把优质服务送到群众手中。到目前为止，我街道已建计生协会组织的单位有128家，个人会员已有18774人。他们中既有各单位领导，也有普通员工，既有德高望重的老干部、各行各业的专家学者、知名人士、企业家，也有社区的楼道支部书记、普通党员、居民志愿者。在协会的引导下，他们成为了计划生育的宣传员、主力军、信息员。他们热心计生工作，在群众中具有一定的威信，善于做群众工作，能及时地了解并向计生办反馈群众对计生工作的要求，使街道计生工作有的放矢。二是发挥协会会员的特长，服务育龄群众。计生协会会员还能直接为育龄妇女服务，如产后访视、宣传科学育儿知识和产褥保健优生知识，对已生育孩子的育龄女工进行孕情及使用药具后的访视和询查，促进了“知情选择”的落实，杜绝了计划外怀孕和大月份引产。在便民服务中为群众测量血压、健康咨询；在主题宣传和五期教育中为广大育龄群众开办健康讲座等。通过为育龄群众提供宣教服务、办实事，充分显示出计生协会的凝聚力。三是建立流动人口协会组织，加强流动人口管理。流动人口计生管理工作一直是计划生育工作的难点问题，街道积极探索建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口计划生育管理服务机制，推广“属地化管理、市民化服务”的工作模式，着力在市场、楼宇中建立计生协会组织，切实维护流动人口计划生育、生殖健康合法权益；坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。加强对流动人口的持验证管理，充分运用流动人口信息交换平台，加强对流动人口的计划生育管理，防止流动人口的计划外生育。通过建立流动人口计划生育协会，设立社区楼道、单元计划生育信息员、小组长，开展计划生育日常宣传服务工作，帮助流动人口提高认识，增强依法生育的观念，自觉落实避孕节育措施，防止意外妊娠发生。

2008年的人口和计划生育工作难度仍然很大，任务更加艰巨，从四例计划外发生情况分析都是未婚生育的空挂户，有些情况确实还难以掌控，需要加强这方面的努力。今年的工作总体来说，由于单位领导和社区的重视，通过全体计生干部的共同努力，较好地完成了各项任务，取得了一定的成绩。但我们也清楚地认识到，我们还面临着许多困难，对有些计划外情况的发生还未找到更加切实有效的办法，对此，在工作中一定要夯实基础，牢牢把握育龄妇女新去向，尤其是长年在外的流动人口和人才市场的空挂户仍然是我们工作中存在的隐患，因此，我们的基础工作有待进一步扎实；宣传服务工作要进一步提升水平，为“构建阳光计生，共享品质生活”作出我们应有的努力。

 

                                    二○○九年三月二十七日

 

 

主送：辖区各单位、各社区居委会。

抄送：区计生局。

杭州市下城区天水街道党政办        2009年4月1日印发

共印150份