各科室、执法中队：

为大力促进严格规范公正文明执法，推进全局执法规范化建设全面、深入、持续、协调发展，实现执法队伍专业化、执法程序规范化、执法行为标准化，提升全局执法能力和水平，提高行政执法的社会满意度，经局党组研究决定，在全局范围内全面推行教科书式执法工作，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

围绕法治政府建设的总体目标，以解决执法中的突出问题为切入点，通过推行教科书式执法，在各个执法环节抓好执法程序、执法文书、执法行为、执法语言的优化升级，在更大范围、更高水平上，实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。

二、组织领导

为确保教科书式执法顺利进行，现成立教科书式执法工作领导小组，周邦明任组长，杨杰智、应芝、徐伟忠、陈朱明任副组长。领导小组下设办公室，设在局法制科，徐伟忠兼任领导小组办公室主任，办公室成员由各科室、中队负责人组成。

局办公室负责后勤保障工作；政治处负责教科书式执法宣传工作；法制科负责制定教科书式执法标准、执法人员培训指导及案件审核工作；督查科负责督查考核工作。各中队负责具体落实教科书式执法工作。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2020年3月1日—3月20日）。法制科会同相关科室制定工作方案，各执法中队根据工作方案，结合本中队实际，制定具体实施计划，深入宣传发动，激发和调动执法人员的积极性和主动性，营造良好的环境氛围，做好准备工作。

（二）组织实施阶段（2020年3月21日—6月15日）。法制科牵头制定指导性意见，制定执法程序、执法文书、执法行为、执法语言的规范标准，开展专项培训，打造交流平台，加强实战演练。各中队认真贯彻落实工作方案，结合具体情况，积极采取有效措施，全面推行教科书式执法工作。政治处加强宣传工作，及时对好的做法进行推广。督查科加强动态监督，汇总执法过程中的问题，及时督办，有错必纠，确保工作有效落实。

（三）总结提高阶段（2020年6月16日—6月30日）。检查回顾工作方案确定的各项重点工作和目标任务完成情况，总结经验、查找不足，对照问题整改落实，在巩固现有成果的基础上，对教科书式执法工作相关程序、要求进行优化完善。

自2020年7月1日起，本项工作常态化开展。

四、主要措施

（一）出台指导意见。由法制科牵头负责出台推行教科书式执法工作的指导性意见，制定规范标准，规范执法程序、执法文书、执法行为、执法语言，更好地指导所有执法人员开展教科书式执法。

（二）制定规范标准。借鉴公安部门教科书式执法工作的经验，制定教科书式执法规范标准，在各个执法环节抓好执法程序、执法文书、执法行为、执法语言的优化升级，不断提升执法规范化、标准化水平和执法公信力。

（三）开展专项培训活动。法制科对各中队执法人员开展多种形式的培训，结合说教科书式执法规范标准，就执法程序、执法文书、执法行为、执法语言等进行详尽的解读、辅导，进一步强化标准执行力，确保每名执法人员准确掌握、严格遵守岗位标准、业务标准、行为标准和案件办理标准。